人民政協網寧夏6月2日電（記者 范文杰）“推進新型城鎮化是加快寧夏城鄉建設的重大戰略舉措，對做好城市工作至關重要。”5月31日，全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席齊同生帶領住寧全國政協委員就農村城鎮化建設工作進行調研。 委員們認為，決定農民進城的關鍵是農民的能力和意愿、政府財政能力和產業支撐度。當前農民難以享受城里人在醫療、教育、養老、就業等方面的待遇，應在現有成果基礎上形成科學合理、行之有效的工作方法，讓農民不僅僅搬進來，還得穩得住。  

靖益中心村是由兩村合并而，是永寧縣最早通過建設中心村推進新型城鎮化的村子之一。在村里，村民們高興地告訴委員：“住上樓房后，不用再點火燒炕了，也不用燒火做飯了，刮風下雨更不愁出門了，生活美氣得很！”“以前想都不敢想的城里人的生活，現在享受到了。”看著鄉音里綻放的樸實笑容，委員們由衷地感到高興。

“農民進城的積極性高不高，政府主要的壓力是什么，永寧縣還有什么具體困難？”這是調研組關心的重點問題。

“資金依然是制約新型城鎮化建設的主要瓶頸，截止目前，我縣資產負債率為38.9%，在部分階段存在短期流動性不足的問題。”永寧縣書記錢克孝說。

“目前還存在農民落戶城鎮積極性不高，農村土地和產權制度改革步伐較慢，小城鎮發展滯后等難題。”自治區住建廳廳長告訴委員，農民進城速度高于落戶速度，小城鎮規模普遍偏小，配套基礎設施和公共服務設施不完善，吸納人口、產業能力不強，仍處于“輸血式發展階段”。

委員們認為永寧縣的“中心村”城鎮化建設思路準確，老百姓的獲得感非常強，值得向全區推廣。孫貴寶委員建議利用國家相關政策，使用對應資金，逐年把債務減下去。

“農民很淳樸，他們的需要也很現實，他為什么不愿意進城，進城他的地就沒有了。”戴秀英委員認為，農民戶口制度和土地制度應提速，她建議實行在居住地落戶政策，鼓勵有資金、有技術的農民在所住城鎮進行投資和建設。

“我們發展的速度非常快，但是農民素質的提升還是很慢。”楊發明委員建議開展一些實用培訓，拓寬農民就業增收渠道，提高農民的社保水平，防止因病返貧。

“農民變市民，是新型城鎮化的結果。”齊同生希望，總結好經驗、好做法，抓好綜合改革試點，著力破解城鎮建設資金難題，深化戶籍制度改革，完善農村土地流轉制度、社會保障制度，為城鎮化建設提供有力的體制機制保障。