“在試驗區建設的頂層設計、實踐操作兩個層面，必須抓住制約科技向經濟轉化的‘瓶頸’，高度重視解決研發與生產脫節、軍工與民用分隔、科技與金融失聯的問題……”省政協委員王剛代表省政協經濟委員會所作的“破除體制分割提速科技創新向現實生產力轉化”的大會發言，引起了與會常委的共鳴。

同王剛的發言一樣，本次常委會議的12個大會發言及14篇書面發言聚焦主題，有的關注“推進傳統產業轉型升級”，有的聚焦“打造具有國際影響力的區域性創新創業中心”，有的建議“建立健全政產學研用協同創新體系”，還有的呼吁“系統推進全面創新改革試驗，農村不能缺席”。

成德綿區域如何先行先試，成為常委會上大家熱議的話題。去年11月，在四川納入國家全面創新改革試驗區域僅兩個月后，中共四川省委十屆七次全會通過《中共四川省委關于全面創新改革驅動轉型發展的決定》，其中提出加強頂層設計和統籌部署，依托成德綿系統推進全面創新改革試驗。通過3年努力，在軍民融合、區域協同、科技經濟融合、內陸開放等方面取得重大改革突破。

邵小龍常委提出，成德綿作為四川省全面創新改革試驗的先行先試區域，目前三地之間還存在制度壁壘，各自的優勢資源還無法完全實現互聯互通。他建議，應突破行政區域限制，實現資源自由流動；在全面創新改革試驗中，應建立容錯試錯機制，免去相關部門和人員的“后顧之憂”。

“在軍民融合上，要充分發揮資源優勢，進行有效轉化。”王瑜常委建議，在民營企業參與軍工市場的同時，還要推動科研機構將技術研發服務于地方經濟發展。胡建勇常委坦言，軍民融合絕不是單方行為，而是雙向互動，打通“軍轉民”與“民參軍”的雙向通道，根據相互需求進行有效對接。

曹豐平常委建議，做好戰略定位，在軍民融合產業上樹立好相關項目，力爭在“點”上突破體制機制障礙，培育若干產業鏈。

推進全面創新改革試驗，必須要進一步解放思想，堅持學發展理念。多位省政協常委在小組討論發言時均提及，要始終堅持創新發展，打破思想桎梏，勇于破除制約創新驅動發展的體制機制障礙。劉建明常委和李正國常委認為，一定要敢于探索創新，特別是在體制機制上要勇于嘗試；一定要重視配置創新的文化土壤，著力形成朝氣蓬勃的創新局面；一定要破除思想束縛，寬容錯誤，容忍失敗。

發展產業關鍵在人，實現創新改革試驗目標關鍵在人才。常委們提出“科技是第一生產力,創新是第一驅動力”，創新驅動的關鍵在“人才驅動”。王影聰常委建議，要突出解放人才機制的束縛，培養更多創新型人才，加大改革推進力度、完善人才評價機制，使國家有關人才的激勵政策在四川各部門、各地方落到實處。要鼓勵科技人員創業，支持創新型人才向企業集聚。

關注創新型小微企業發展的何大新常委感言，目前四川創新型小微企業隨大流的多，發展程度深的少；拾人牙慧的多，自主創新的少。多位常委建議，進一步確保優惠政策落實情況，加大對創新型小微企的優惠政策宣傳執行力度。“優惠政策的全面落實，是激發企業活力、促進實體經濟發展的重要抓手和載體。”（記者韓冬）