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以“搜救追償”提高驢友違規成本

2016年05月29日 13:52 | 作者:何勇海 | 來源:光明網-時評頻道
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5月25日,江蘇無錫男子鄒明(化名)假“失聯”引發大規模搜救一事,經媒體報道后,引來網友一片批評聲。四川峨邊黑竹溝景區管委會開出《行政處罰事先告知書》,擬對鄒明罰款1000元。景區管委會還發出“追償通知”,要求鄒明承擔景區墊付的6.3萬元搜救費用。這是黑竹溝景區開出的首張“罰單”和“追償通知”。業內人士表示,若追償成功,該事件有望成為中國搜救追償“第一例”。(5月26日《華西都市報》)

黑竹溝景區被稱為“中國百慕大”,地形復雜而險要,時有驢友失聯事件發生。當鄒明“失聯”后,景區組織大量搜救人員在黑竹溝緊鑼密鼓地搜救了整整17天,卻一無所獲。令人啼笑皆非的是,17天后其父在拉薩找到了他,原來鄒明的“失聯”,是在半年前就已策劃好的一出戲。如此任性、故意的“失聯”,早已超出玩笑和惡作劇范疇,而是把眾多搜救人員的生命安全綁架于他的“游戲”之中,自然當罰。否則,可能會給其他“不聽話”的驢友造成不良示范,如法炮制“失聯”事件,給景區管理帶來更大混亂。

景區向假“失聯”者追償6.3萬搜救費,也有雙重正當性。一則,對鄒明浪費大量公共資源的極端自私行為,僅僅罰款1000元,讓不少網友感覺罰款太低,甚至于“隔靴搔癢”,應該嚴厲處罰,不然不足以震懾其他驢友。但《四川省風景名勝區條例》對此類行為的處罰上限只在1000元。追償搜救費,則可對罰款太低予以彌補,相當于一種追加處罰。當景區搜救人員冒著生命危險進無人區搜救驢友時,驢友卻遠在拉薩躲清閑、喝小酒,搜救付出的社會資源和公眾的關心,都被他蒙騙,處罰不到位,顯然不能以儆效尤。

二則,向驢友追償搜救費也是法定權利。我國《旅游法》明確規定:“旅游者接受相關組織或者機構的救助后,應當支付應由個人承擔的費用。”《四川省登山管理辦法》也有類似規定。法律法規之所以如此規定,是基于一個理性公民必須為其莽撞而不計后果的冒險行為負責。若一部分“小眾”違規冒險而不承擔救援費用,一概推給景區或政府,景區或政府買單也就是廣大納稅人買單,便是空耗公共資源,對其他公眾不公。不承擔救援費用,就不能對“千險不拒,萬死不辭”的驢友形成制約。何況是假“失聯”?

對于黑竹溝景區對任性驢友的處罰與追償,網友幾乎一邊倒地贊同,就連大V馬伯庸也留言說,“合理收費,辦得漂亮。”期待黑竹溝景區開出的首張罰單能罰到位,中國搜救追償“第一例”能追償成功,以懲前毖后。據四川登山協會不完全統計,2009年以來違規登山的人數、批次逐年增加,每年花費的搜救成本也從數十萬元增至上百萬元,“總體來說,違規成本較低”。建立對任性驢友的處罰,以及動用公共資源救援的追償機制,提高違規成本,是當務之急。當然,對驢友的搜救開支也要做到公開透明、合情合理。

編輯:曾珂

關鍵詞:搜救追償 提高驢友違規成本

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