5月9日,赴安徽省調研的全國政協外事委員會“推進國際產能合作”調研組在合肥市召開座談會,謀劃推進當地開展國際產能與裝備制造合作,7個省直部門負責人出席。

安徽省政府副省長楊振超表示,根據國家確定的合作重點,立足本省比較優勢和現有基礎,優選建材、汽車及零部件、鋼鐵、有色、光伏、工程機械、農業、生物化工等,作為推進國際產能合作的重點領域,目前,已入庫重點合作項目36個,其中15個合作項目進入國家發改委重點項目庫。安徽省商務廳副廳長朱寧補充,該廳已收集近百個正在實施、已備案或已簽訂合作協議的項目進入國際產能合作項目庫,并實行動態調整。

對此,調研組副組長、全國政協委員、商務部原副部長陳健認為,推進國際產能合作,不僅要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,政府更要努力把環境抓好,一是在相關體制機制上清除不利于國際產能合作的障礙,二是政策措施上加大對國際產能合作的支持,沒有良好的外部環境,國際產能合作很難走得遠。

抓環境離不開搭平臺。安徽省外辦副主任陸友勤表示,該省積極利用國家先后推出的“中國東盟自貿區”、“中非合作論壇”、“中國-中東歐對話機制”、“中俄‘兩河流域’合作”、“中德經濟顧問委員會”等平臺,與相關部門主動對接。其中,在中俄“兩河流域”合作機制下,已與俄12個聯邦主體建立直接交往關系,簽訂協議41個;鞏固中德總理安徽會晤成果,落實產業、金融等領域合作項目53個。此外,安徽省還鼓勵龍頭企業牽頭組建“走出去”產業聯盟,“抱團出海”開展國際產能合作。如省農墾集團在津巴布韋從事農業開發,目前已發展到10個農場,年產糧食近2萬噸,成立了“皖企赴津巴布韋合作開發聯盟”,會員增至40多家,帶動省內更多農業企業赴外發展。

抓環境離不開強服務。為了給企業開展國際產能合作提供智庫咨詢服務,省有關部門與安徽大學合作建立了“國別區域問題研究院”,今年重點安排了農業、建材等專題調研課題。為了提高東道國服務企業的意識,從2015年開始,安徽先后對涉外部門公務員開展了研修輔導,深化雙方對經貿合作、服務企業的理解。

抓環境離不開解難題。“融資難、融資貴”一直是困擾企業“走出去”的一大障礙,為此,2015年安徽省發起設立了先期規模為600億元的產業發展基金,對國際產能合作的支持作用初步顯現。部分境外國家和地區政局不穩、政策多變也是企業對外投資的巨大挑戰,中國信保集團安徽分公司開辟了綠色通道,對投保政策性海外投資保險的項目給予同類項目15%的費率優惠,對涉及“一帶一路”的相關項目給予進一步優惠,每年從外貿專項資金中安排1800萬元用于出口信用險補貼。調研中調研組還獲悉,2016年初,馬鞍山市建誠國際經濟技術合作有限公司在澳大利亞證券交易所上市,成為我國建筑服務業首家上市公司,同時也是中國工程藍領外包服務業第一股。

調研組組長、全國政協外事委員主任、中國工程院原常務副院長潘云鶴總結表示,中國經濟歷經數十年高速發展,已經到了可以在全球布局的時候,國際產能與裝備制造合作是重要一步,這步棋下得好不好,衡量指標不僅要看當地GDP是否增加,還要看就業有沒有擴大、稅收有沒有增加、技術有沒有提高。他并建議,充分汲取其他國家“走出去”的經驗與教訓,避免產業空心化,同時著眼未來產業方向和規劃,充分利用好兩種資源、兩個市場,既有利于中國經濟轉型升級,也可以推動世界經濟更好發展。