新華社長沙５月２日專電題：旅游收入同比增長５．３２％　湖南鳳凰暫停“圍城收費”能否實現景區提質增效？

新華社記者　張玉潔

今年五一是鳳凰古城暫停圍城設卡驗票方式后的首個小長假。記者在湖南鳳凰縣采訪發現，城外各大酒店均已滿客，在暫停“圍城收費”后游客人數和旅游收入都大幅增加。鳳凰古城在舍棄門票的“小利”后，換來了旅游經濟發展的“大利”。

在全域旅游的大環境下，暫停“圍城收費”的鳳凰能否實現景區提質增效，成為繼西湖之后又一升級樣本？

暫停收費游客陡增，旅游收入不降反增

４月３０日鳳凰迎來了五一旅游小高峰，下午３點，來自各地的自駕游車輛把鳳凰縣虹橋東路和中路堵得水泄不通。的哥胡師傅告訴記者，與去年不同，今年４月２９日下午就能明顯感覺外地車輛多了起來，“尤其從２９日下午５點開始，通往古城的幾個主干道都在堵車，大部分是外地車輛。”

據統計，鳳凰酒店賓館、家庭客棧４月３０日入住率達８２％。沱江沿岸客棧和古城核心區的旅館更是生意興隆。記者隨機走訪了江邊的幾家客棧，除了幾家價位較高的酒店還有房間外，其他大部分客棧在五一期間均已客滿。

據統計，４月３０日和５月１日鳳凰共接待游客１７．５７萬人次，旅游收入達１２５０９．５５萬元，遠超去年。鳳凰縣委副書記時榮芬告訴記者，相比去年，今年五一游客量大幅攀升。“去年我們沒有啟動城外免費接駁車，全縣也沒有啟動黃金周模式。今年４月３０日晚上，我們在古城外預留的４５００個小車位就已全部停滿。”

記者了解到，自從４月１０日鳳凰暫停“圍城收費”后，游客陡增，旅游收入不斷上漲。數據顯示，２０１６年４月鳳凰接待游客１３２．１６萬人次，旅游收入達１０．８９億元，同比增長９．０２％和５．３２％。

“最明顯的是，今年４月截至２８日，到鳳凰鄉村游的購票人數就已達１１．８７６萬人次，門票收入有８３０．２７２１萬元，比去年４月一整月的收入還多７８８．５７２１萬元。”鳳凰縣旅文局副局長龍勇志說。

古城部分商戶門庭冷落，開始探索轉型升級

在鳳凰游客量和旅游收入都大幅增長的同時，古城內不少商戶卻犯了愁。記者在古城內最繁華的地段沿江風光帶看到，與被熙熙攘攘的游客占據的古街道形成鮮明對比的是，不少街邊的商戶門庭冷落。

“原以為暫停收費后游客增加，生意會好很多，其實并沒有實質性改變。”位于沱江邊的一家飯店老板趙紅英告訴記者。

記者在古城內走訪發現，對于那些不位于古城內主干道的其他經營者而言，游客數量的增加沒有帶來他們想象中的收益。

“商戶的營業收入與游客人數的增加并不構成直接聯系，古城內有很多品質高、營銷策略好的商戶即便位置不好，在旅游淡季依舊不缺客人。”時榮芬說。

而古城中不少商戶也意識到這個問題，正在努力探索轉型升級。在古城中經營銀飾品的左宇帆便是其中之一，他經營的“苗族銀飾鍛制技藝傳習所”，盡管擁有國家級非物質文化遺產苗族銀飾的鍛制技藝，在早期也曾因為開發的產品不實用以及存在與古城內其他銀飾品店同質化的情況而生意不佳。

“于是我嘗試利用苗族特色圖案和工藝手法制作項鏈、耳釘、吊墜還有碗筷等實用性佳又具有鮮明地方特色的產品。”左宇帆說，“古城收門票這幾年，我的生意完全沒有受到客流量的影響，營業額逐年攀升。”

２０１５年進駐古城的苗繡服飾品牌“山谷居民”，通過將苗繡與現代服飾品有機結合，同時發揮品牌效益，盡管店內的服飾和裝飾品價格遠高于古城內其他售賣苗繡用品的商戶，依舊不乏客源。

“游客來鳳凰古城就希望感受當地的苗族文化，我們將特色苗繡運用到現代服飾還有ｉＰａｄ包、帽子等日常用品上，既實用又美觀，非常受游客喜愛。”山谷居民鳳凰區域運營總監曾聿達說。

“我們正不斷引導古城商戶提高商品品質，引進一些具有湘西文化特色，產品附加值高的商品，同時讓價格趨于理性，用產品來吸引客人，而不是光期望通過游客人數的增加來增加營業額。”時榮芬說。

免票后的鳳凰能否成為西湖后的又一升級樣本？

鳳凰古城暫停“圍城收費”后游客數量和旅游收入的不斷攀升，可以看出鳳凰在舍棄“門票經濟”后，換來的是更大的商機和效益。

中國市場經濟研究會理事李武武教授認為，鳳凰古城暫停“圍城收費”是關上一扇門打開了另一扇門。“這是景區管理方式的巨大轉變，也是景區運營思路的調整，其進步意義不容小視。”

暫停圍城收費后，鳳凰在旅游景點提質增效上作了新的探索。湖南鳳凰古城風景名勝區管理處主任姚文凱介紹，鳳凰古城一直受到自駕游旅客的喜愛，為解決鳳凰縣長期以來停車難的問題，今年１０月１日前將完成城北旅游停車場建設。

“我們會在今年內完成游客服務中心主體工程、民俗園停車場改造和古城景區內閉路監控系統等項目建設，為提高旅游接待水平提供硬件基礎。”姚文凱說。

幾天前，北京南鑼鼓巷因“游客爆棚吃不消”主動申請取消３Ａ級景區資質，并決定暫停接待旅游團，以此來改善游客在景區游覽的舒適度。而暫停圍城收費后，鳳凰古城也同樣面臨著游客“爆棚”的現狀。

“我們在暫停收費前就預見到了這點，未來鳳凰古城的旅游開發以古城為核心，向沱江上下游、南華山景區和鄉村游延伸的思路布局，全力推進古城景區擴容提質，達到分流游客的目的，同時加快鳳凰國際旅游休閑度假區的開發，提升全縣旅游整體品質品牌，改善游客游覽的舒適度。”時榮芬說。

“政府在探索旅游轉型的同時，古城內的商戶也在轉變思想。許多商戶表示，游客增加了，要加強自律，真誠服務，進一步完善自己的產品。讓游客高興而來，滿意而歸。”鳳凰古城商會會長向云芳說。