還有２０多天夏糧收購就要從南到北全面鋪開，再過５個月秋糧又要登場。倉容緊缺壓力前所未有，糧食收儲矛盾空前突出，如何解決上述問題？４月２６日，在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，國家糧食局局長任正曉就當前糧食工作中的熱點問題接受了《經(jīng)濟日報》記者的采訪。

　　據(jù)介紹，截至今年４月底，２０１５年秋糧收購期結(jié)束，預計各類糧食企業(yè)累計收購秋糧４７８０億斤，比上年多收購７２０億斤，其中政策性糧食收儲３１００億斤，比上年多收購８２０億斤，倉容爆滿讓主產(chǎn)區(qū)糧食收儲面臨著前所未有的壓力。任正曉認為，合理消化糧食庫存是做好整個糧食收儲工作的“牛鼻子”，推進糧食去庫存、盡快騰出倉容是解決當前收儲矛盾最為有效的舉措。

　　任正曉表示，形成當前高庫存的原因是多方面的：糧食連年增產(chǎn)豐收，農(nóng)戶存糧減少，加工轉(zhuǎn)化企業(yè)不愿意多存原料用糧；低價進口糧食擠占了國產(chǎn)糧食市場空間；受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行的影響，一些加工企業(yè)開工不足，生產(chǎn)原料用糧下降，等等。但是，這些因素都會隨著經(jīng)濟環(huán)境和關(guān)聯(lián)條件的變化而發(fā)生變化，不會成為長期支撐糧食庫存增長的因素。如果一旦出現(xiàn)糧食生產(chǎn)減產(chǎn)，經(jīng)濟復蘇好轉(zhuǎn)，還有國際糧食供求趨緊的情況，國內(nèi)外的糧食市場馬上就會產(chǎn)生傳導反應(yīng)，糧食庫存就有可能迅速下降。

　　目前，我國糧食庫存高企，市場糧源非常充足，各個方面的糧食需求都得到了持續(xù)可靠的保障。不過，任正曉認為，從長遠來看，我們國家的糧食產(chǎn)需還將長期處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全形勢依然嚴峻。在糧食生產(chǎn)“十二連增”的同時，糧食需求也在同步增長，在這１２年中有１０年不能實現(xiàn)當年糧食產(chǎn)需平衡，糧食產(chǎn)需仍有較大缺口，年均產(chǎn)需缺口達到１９８億斤。“因此，我們不能以眼前的糧食高庫存來斷定我國的糧食形勢已經(jīng)高枕無憂。”任正曉說。

　　此外，如何處理好糧食收購與收儲機制改革的矛盾，成為當前糧食收儲工作中面臨的一大難題。而按照“市場定價、價補分離”原則改革完善的玉米收儲制度，會不會使今后的玉米收購出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，成為廣大農(nóng)民關(guān)注的焦點。任正曉認為，玉米收儲制度改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在糧食和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的重大事件，也是深化糧食流通和農(nóng)產(chǎn)品市場改革的重大舉措，它事關(guān)保護種糧農(nóng)民利益、保障國家糧食安全的大局。

　　任正曉表示，玉米臨時收儲制度改革以后，多元主體的市場化收購將會是今后玉米收儲的一種常態(tài)，國家和地方要加大玉米收購的信貸支持，加強市場信息服務(wù)，積極引導多元主體入市收糧。要組織動員鼓勵廣大飼料企業(yè)、玉米加工企業(yè)、食品加工企業(yè)加快玉米加工轉(zhuǎn)化，變“儲糧于糧庫”為“流通于市場”。要優(yōu)化市場環(huán)境，嚴格執(zhí)行“五要五不準”的糧食收購守則，從重從嚴地打擊壓級壓價、“打白條”這些坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護糧農(nóng)的利益。

　　“不管收儲制度怎么改革，始終要保護好種糧農(nóng)民的利益和確保國家糧食安全。在這兩個前提下，財政、金融和其他各個部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，支持糧食收儲制度改革。”任正曉說。

　　目前，糧食保管數(shù)量巨大，其中六分之一的糧食儲存在簡易倉囤，糧食保存風險較大。在糧食儲存過程中，霉變糧和陳化糧是當前普遍關(guān)切的問題。任正曉認為，防止糧食發(fā)生霉變，就需要多措并舉確保儲糧安全。要強化新倉建設(shè)，實現(xiàn)倉好糧安；要強化責任落實，嚴格推行“誰儲糧、誰負責”“誰壞糧、誰擔責”的責任制度；要強化監(jiān)督問責，做到違者必究。在糧食收購入庫、日常管理、出庫等環(huán)節(jié)，要把好質(zhì)量關(guān)，嚴防死守，防止污染的糧食和霉變糧流入市場，確保口糧安全。

　　（經(jīng)濟日報記者　劉　慧）