原標題：國土部：2017年在中國全面推開礦山企業“黑名單”制度

中新社北京4月20日電 (記者 龐無忌)中國國土資源部礦產資源儲量司司長于海峰20日在北京透露，2017年將在中國全面推開礦業權人“黑名單”(異常名錄和嚴重違法名單)制度，對列入名單的礦業權人，依法曝光、警告或懲戒，逐步使礦產資源節約與綜合利用成為礦業權人的自覺行為。

于海峰在當日的新聞發布會上介紹說，首先是企業自己填報勘查開采的各項公示信息，國土資源部門組織公示信息抽查，或者根據舉報情況進行核查。如發現隱瞞真實情況、弄虛作假，未履行法定義務或履行法定義務不到位的情形，企業將被列入異常名錄。列入異常名錄3年內仍未完成整改，則列入嚴重違法名單。

于海峰說，這一“黑名單”與企業的信譽掛鉤，也與其此后需要繳納的稅費款掛鉤。“做得好的，稅費方面可有所減免”。

目前，中國正在推動建設“企業信用信息公示系統信息資源共享平臺”，數十個部門履職過程中產生的信息將歸集到統一的共享平臺。“國土部的公示制度以及所公示的礦業權人信息也將被納入到這個共享平臺，與其他部門的公示信息共享，逐步形成聯合激勵和聯合懲戒機制”，于海峰說。

在這一獎懲機制中，礦產“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)指標是重要的評判依據。國土資源部組織制定的主要礦種“三率”指標要求也成為礦山企業開發利用礦產資源的約束性“紅線”。目前根據不同礦床類型、開采方式、選礦工藝等影響因素，中國已分期分批共研究制定了27種礦產的“三率”最低要求標準。其中，涵蓋能源礦種的煤炭、石油、天然氣等3個礦種，有色金屬中的黃金、銅等10個礦種，黑色金屬中的釩鈦磁鐵礦等4個礦種，非金屬礦產中的稀土等10個礦種。

另外，于海峰透露，今年國土部將還對礦山企業“三率”指標完成情況進行動態跟蹤評價。這也將納入礦業權人信息公示制度中，與礦業權人的信譽直接掛鉤，同時作為權益金制度改革中的重要考量要素，與礦山企業經濟效益也將密切關聯。(完)