中新網４月１５日電　１４日，央行行長周小川在美國華盛頓出席了經合組織（ＯＥＣＤ）《關于中小企業和企業家融資狀況的報告——ＯＥＣＤ打分板》新聞發布會。ＯＥＣＤ秘書長古里亞表示，不能以規模經濟或其他名義繼續發展地下錢莊，不應該讓更多不受監管的機構出現。周小川認為，當前更需要小型社區金融機構，而且應當將其置于嚴格有效的監管之下，包括建立資本充足要求和信息披露等監管規則。

約翰·霍普金斯大學代表提問稱，當前，中國一方面需要大量中小金融企業提供金融服務，另一方面又在打擊地下錢莊。而在過去幾千年，中國非常依賴這種本地化的小型錢莊或銀號，來運作中國的金融體系。有沒有可能通過法律或管理辦法在某種程度上讓地下銀行或錢莊的金融服務合法化？

　　ＯＥＣＤ秘書長古里亞表示，很長時間以來，發展中國家中小企業通過錢莊融資是非常傳統的做法。問題是在中國每天有成千上萬的企業注冊，但不能隨意創立新的銀行機構。從資產負債表來看，銀行的債務是老百姓的存款，如不能很好地進行金融監管，老百姓將遭受損失。現在的融資方式可謂形式多樣，包括小額貸款、批發融資，所有這些都要求金融體系足夠穩健、監管有效、金融機構資本充足。有些金融機構雖然很小，但也必須保持穩定，否則如果局勢失去控制，最終很有可能對經濟產生難以想象的影響。雖然不否認傳統和文化，但不能以規模經濟或其他名義繼續發展地下錢莊，不應該讓更多不受監管的機構出現。

　　周小川補充道，一個世紀以前，交通很不發達，電信業還沒有發展起來，所以當時信貸生意主要服務于本地客戶，借款人的商品和服務也主要用于當地。這和當前的情況有很大差異，現在的金融機構可以通過互聯網從全國融資，其支付也遍及全國，甚至還會參與到國際貿易中。因此，它們的資產負債表涉及范圍比以前要寬泛得多。在這種情況下，即便是一個小型金融機構也可能引發大問題，因為它會導致金融風險在機構之間的鏈式傳導。

　　“所以，我們當前更需要小型社區金融機構，而且應當將其置于嚴格有效的監管之下，包括建立資本充足要求和信息披露等監管規則。”周小川強調。