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《慈善法》將實施 行善講規矩“好心”莫違法

2016年04月13日 11:00 | 作者:陳明 | 來源:新華日報
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4月11日起,為期3天的全國民政系統學習貫徹實施《慈善法》培訓班在南通開班,民政部部長李立國率全國各省(市)、自治區民政廳(局)主要負責人以及相關業務部門負責人共同接受專門培訓。這次高規格培訓班上,如何依法行善,破解慈善領域存在的“偽善”困局,規范、引領、促進我國慈善事業健康發展,成為最熱門課題。

“江蘇‘善舉’走在全國前列。”省民政廳廳長侯學元告訴記者,在連續3屆“中國城市公益慈善指數”評估中,江蘇獲評“慈善七星城市”、百強慈善城市的數量均居全國首位,截至去年底,全省已設立慈善基金會543家,基金總量達274.7億元,年均支出35億元,累計救助3000萬人次。

“慈善機制明顯落后于慈善熱情,特別是近年來一些‘偽善’現象有愈演愈烈之勢。”前來授課的全國人大常委會法工委原副主任闞珂一針見血指出,一些不規范的慈善活動將慈善事業演化為名利場,魚龍混雜,令人真假難辨,不僅損毀了慈善事業的聲譽,而且挫傷了社會愛心。

記者采訪發現,樂善好施正在成為越來越多人的習慣。然而火熱的愛心也時常遭遇現實的愚弄——社會熱情捐助救治南京4歲女童柯蕾,但其父母卻故意隱瞞巨額善款和使用明細,引發社會控訴;安徽女子“因救人被狗咬傷”獲捐款,“救人”劇情卻純屬虛構;少數明星、企業家借慈善之名,行宣傳之實,承諾捐款后又悄悄賴賬……近年來,一些“偽善”行為屢屢上演,嚴重傷害了社會善意。

“特別是互聯網的迅猛發展,雖然方便了人們獻愛心、做慈善,但也引發了新的危機。”南通大學慈善志愿者吳雪飛說,現在不少人利用網絡平臺門檻低、傳播快、影響力大等特點,組建未經登記的微公益組織,直接與網民開展點對點的慈善活動,甚至可以自行在網絡、街頭以及手機微信等平臺自募。她現場給記者通過朋友圈點開標題為“希望大家救救他”的“輕松籌”求助鏈接。記者注意到,這是一家北京某網絡公司創建的通過朋友圈子實現好友互助的服務平臺,只要在平臺微愛通道中填寫求助資金用途、募捐原因,將病歷、檢查結果等資料拍照上傳后等待審核,通過后就可以進行眾籌。

但不少微友對此抱懷疑態度,“這個平臺到底靠不靠譜,平臺如何鑒別求助信息的真偽?怎么監管善款使用?”

事實上,現實生活中這樣存“好心”幫助做“善事”的十分普遍,不少愛心人士樂此不疲,但這種募捐數量多、規模小、分布廣、隱蔽性強,容易滋生違法犯罪行為。“不管他們動機好壞,隨著《慈善法》的出臺,這樣的行為今后涉嫌違法。” 參與《慈善法》專家建議稿起草的清華大學公益慈善研究院院長王名認為,今后個人發起的求助難以受到法律保護,但可以通過與有公信力的慈善組織合作進行公開募捐。

“沒想到獻愛心、做好事也要講這么多規矩,否則還可能好心辦壞事,違法犯規。”全國人大代表、中華女性公益慈善典范江蘇亞萍集團董事長陸亞萍,在今年全國人代會上參與審議了《慈善法》,并被安排在審議組團會上代表發言。她坦言,做了一輩子慈善,確實沒在意做慈善還有這么多“規矩”要講。“但仔細學習后發現,《慈善法》最重要的條款是讓善行得到法律的保障和尊重,讓求助者有章可循,讓不法行為受到懲處,從而規范慈善行為,激發慈善活力。”

“好心不能太任性,做善事也得講規矩,必須成為新的從事慈善事業的共識。” 李立國介紹,即將于9月1日正式實施的《慈善法》針對我國慈善事業發展狀況和實踐中遇到的問題,明確了新定位、新規定、新舉措,其核心是“鼓勵、扶持、規范、發展”。這次高規格、大規模的培訓,主要是要有針對性地解決3個方面的問題:一要增強改革意識,創新制度設計,大力度放權授權,降低慈善準入門檻;二要貫徹制度牽引和文化培育有關規定,激發各類慈善主體活力;三要規范慈善主體行為,構建慈善行業自律、社會監督、政府監管相結合的綜合監管體系。“這些問題的根本解決,將有利于培育現階段我國慈善事業發展的環境與要素、促進未來我國慈善事業的發展。”


編輯:王慧文

關鍵詞:慈善法 規矩 違法 慈善事業

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