特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好融入社會的基本途徑。多年來，我國特教事業取得明顯成效，但仍存在發展不夠平衡、體系有待完善、經費投入總量不足、師資隊伍不強等問題。在朱永新委員看來，主要體現在幾個方面。

朱永新

特殊教育區域發展不平衡。我國仍有589個30萬人口以下的縣沒有特教學校，這些縣多屬于“老少邊窮”地區；全國仍然有近10萬適齡未入學殘疾兒童少年，其中80%以上分布在中西部農村地區。與此同時，特殊教育學前、高中和大學階段發展嚴重滯后，殘疾人職業教育發展也相對緩慢；特殊教育師資隊伍相對薄弱，特殊教育的教師隊伍數量嚴重不足，質量有待提高。

辦好特殊教育是實現殘疾人小康的關鍵一環。為此朱永新委員建議在“十三五”期間大力發展特殊教育事業。

“首先是完善特殊教育法律體系。”朱永新委員呼吁國家盡快出臺殘疾人教育法，用法律法規保障殘疾人受教育權利。其次是要加大融合教育和醫教結合力度。朱永新委員建議在制度和經費方面加大支持力度,建立學校與醫療機構的合作關系，讓專業的人做專業的事。

盡快實施特殊教育全免費也是朱永新委員呼吁的重點之一。他認為應該加大特殊教育的財政保障力度，增加特教學校生均預算內公用經費標準，對殘疾學生實行全免費、全救助。明確殘疾人就業保障金用于特殊教育發展的比例，并落實到位。同時出臺鼓勵民間力量參與殘疾人教育事業的具體辦法。

在完善特殊教育體系方面，朱永新委員建議進一步將特殊教育從義務教育向兩頭延伸。在學前教育階段，重點提升大眾對各類殘疾兒童致殘原因和早期表現的認知，借助社區醫療機構、殘聯康復機構等部門，及早篩查出殘疾兒童并提供針對性干預。在高中階段，重點發展職業教育，盡快出臺提升發展特殊職業教育的政策。此外還需要大力發展高等特殊教育，讓殘疾人人盡其才，才盡其用。

對于加強特教師資隊伍建設，朱永新委員建議要進一步提高特教津貼水平，建立特殊教育職稱評聘體系，建立多元化特教師資培養模式。對于特教老師的職后培訓也需要更加重視，要將特教教師培訓全面納入各級各類教師培訓規劃，根據實際教學需要安排培訓內容，注重增加對中重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱、多重殘疾等殘疾兒童少年教育干預的專業技能培訓。

此外朱永新委員還建議要根據實際情況變化，按照師生比或班生比重新核算所需編制，督促和推動各省出臺特教教師編制標準。