原標題：慈善法：將人人可為的善事做好——專訪全國人大常委會法制工作委員會原副主任闞珂

新華社北京４月１日電題：慈善法：將人人可為的善事做好——專訪全國人大常委會法制工作委員會原副主任闞珂

新華社記者王思北

３月１６日，十二屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國慈善法》。首部慈善法的出臺，將如何規范和保障慈善事業健康發展，讓人人可為的善事做好？記者就此專訪了十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長、全國人大常委會法工委原副主任闞珂。

“這是一次依法立法、科學立法、民主立法的具體實踐，它使我們黨關于發展慈善事業的主張通過全國人大依照法定程序成了國家的意志、人民的意志。”闞珂指出。

據了解，在大會審議過程中，有１２３１人次的全國人大代表對慈善法草案進行發言，提出了近４０００條修改建議。經過研究，對草案作了１１０處的修改，其中實質性的修改有３８處。

“可以說，這部法律凝聚了全體代表的智慧，是一部比較完善的法律，這是全體代表共同努力的結果。”闞珂說，占代表總數９２．２％的代表贊成這部法律，說明絕大多數代表對這部法律是滿意的。

在闞珂看來，慈善是人人可為的。簡單地說，慈善就是有錢出錢，有力出力，有智慧出智慧。

“誰可以開展慈善活動？如何區分個人求助和個人募捐？法律是否對這兩個行為明確予以禁止？”針對這一公眾關心的話題，闞珂指出，個人求助是個人遇到困難，求助社會給予幫助，是為本人、家庭成員或近親屬進行求助，比如說發微信求助。個人募捐，是為非親非故的人來籌集款物。

“個人求助法律沒有禁止，本人、家庭成員或者近親屬遇到困難，向社會求助，本法是不禁止的。”闞珂解釋說，為自己募集款物不是慈善，用老百姓的話說，那叫乞討。比如，遇到困難了，寫一張紙放在馬路邊上，請求過路的好心人幫幫自己。實際上意思是一樣的，只不過現在可通過互聯網的方式進行，實質就是為了自己。

對于個人募捐，慈善法明確規定，不具有公開募捐資格的組織和個人是不能開展募捐的。同時還規定，不具有公開募捐資格的組織和個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

“也就是款物怎么使用、怎么管理還是由這個慈善組織來做。法律條文如此規定，更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做，并明確跟個人合作開展的募捐活動還是由慈善組織做，從而更好地規范慈善活動。”闞珂說。

對于在朋友圈轉發由他人發起的募集款物信息的行為，闞珂指出，朋友圈是特定對象，轉發募捐信息就是從自己的朋友圈擴大到另外一個朋友圈，其實轉發人是為求助的人真正有困難做了擔保。如果是欺詐，會給轉發人帶來一定的麻煩。

闞珂建議，轉發此類信息時要慎重。“現在互聯網很發達，募集者是個人救助還是個人募捐、是公募還是私募很難分得清楚，轉發人要做出準確的判斷。”