中共十八屆五中全會公報指出，“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”。習(xí)近平總書記曾就“軟實力”的重要性著重強調(diào)，提高國家文化軟實力，關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力快速上升，和平崛起的步伐不斷加快，然而，相對于“硬實力”的不斷增長，“軟實力”建設(shè)則仍相對滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

蔡建國

第一，中國是文化大國，卻非文化強國。中國幾千年的傳統(tǒng)文化博大精深，所形成的“儒家文化圈”輻射至整個東亞地區(qū)，其影響力至今仍根深蒂固、不可撼動。然而，近代以來，中國傳統(tǒng)文化遭到嚴(yán)重破壞，其影響力日漸微弱，加之缺乏提煉、創(chuàng)新，中國豐富的文化資源未能得以開發(fā)，更沒能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化競爭力，甚至面臨他國激烈競爭、文化資源流失的風(fēng)險。另外，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，文化貿(mào)易存在較大逆差，文化國際傳播能力有待加強。

第二，中國國際話語權(quán)與經(jīng)濟實力、綜合國力的影響力不相符。中國是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一，但在國際事務(wù)中的話語權(quán)、影響力仍然有限，與我國世界經(jīng)濟地位排名反差明顯。

第三，中國承擔(dān)國際責(zé)任越來越多卻依然存在不和諧論調(diào)。近年來，中國積極參與聯(lián)合國維和行動、人道主義救援活動，積極參與全球氣候、環(huán)境治理，在大幅度減少本國貧困人口的前提下，援助亞非拉第三世界國家，為世界扶貧事業(yè)做出巨大貢獻，然而，“中國責(zé)任論”依然存在。

第四，中國國家形象失真，國際輿論環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著中國的和平崛起，中國已走到了世界舞臺中心，然而掌握國際輿論話語權(quán)的一些西方國家、媒體并未以相應(yīng)的態(tài)度客觀看待中國，肆意傳播“中國威脅論”、“中國崩潰論”，嚴(yán)重?fù)p害了中國的國家形象，國際輿論環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。

第五，中國國際傳播能力不足，講不好“中國故事”。中國官方媒體的對外宣傳雖然幾乎覆蓋聯(lián)合國所有工作語言，但卻難以進入國際社會主流，很多處于“自說自話”的狀態(tài)，不能將真實的中國用對方聽得懂、聽得進的語言和思維邏輯傳播出去，因而既感動人心，更不能感動世界。

因此，根據(jù)當(dāng)前中國“軟實力”建設(shè)的現(xiàn)狀，為進一步加強“軟實力”建設(shè)，提升中國的“軟實力”，助推“中國夢”實現(xiàn)，提出以下建議：

第一，利用中國豐富的“軟實力”資源，充分發(fā)揮公共外交的優(yōu)勢。公共外交相對于傳統(tǒng)外交具有獨特的優(yōu)勢，可以利用其半官方的背景，通過柔性的手段實現(xiàn)爭取人心，加深相互的認(rèn)識和理解，通過信息傳播、平等協(xié)商和人文交流贏得“民心”，進而提升知名度、美譽度和認(rèn)同度。

第二，發(fā)揮中華文化獨特魅力，加快建設(shè)文化強國。傳統(tǒng)文化是中國最大的“軟實力”資產(chǎn)，系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，提升對外文化交流水平，完善人文交流機制，創(chuàng)新人文交流形式，綜合運用多種方式展示中華文化獨特魅力。同時，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步深化文化體制改革，制定對外文化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造具有國際競爭力的文化品牌，將中華文化推向世界，如孔子學(xué)院品牌、動漫產(chǎn)業(yè)。

第三，加強品牌國家建設(shè)，重塑國家形象。國家品牌是良好國家形象的縮影，必須全方位塑造國際品牌，創(chuàng)立國家品牌建設(shè)制度，進行國家品牌營銷，增強國家品牌的對外影響力和輻射力，借此重塑國家形象。

第四，加強國際傳播能力，提升在國際社會的話語權(quán)。國際輿論格局中的“西強我弱”局面仍未根本改變，因此，必須進一步加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造外宣旗艦媒體，同時注意尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，強化新聞報道的導(dǎo)向作用，一方面化解外部世界對中國崛起的疑慮，改善中國外部環(huán)境；另一方面提升中國在事關(guān)全人類發(fā)展問題中的參與度和話語權(quán)，借此提升國際影響力。

第五，加強僑務(wù)工作，進一步發(fā)揮海外華僑華人的作用。華僑華人可以傳遞中華文化、介紹當(dāng)今中國、宣傳中國形象；海外華文媒體是發(fā)出中國聲音、講演“中國故事”的中堅力量；華文教育則是傳承和傳播中華文化的具體實踐。因此，應(yīng)進一步加強僑務(wù)工作，并與公共外交相結(jié)合，形成“雙輪驅(qū)動”的效應(yīng)。

（作者系全國政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委）