北京明確干部“下”7種渠道

新京報訊 （記者溫薷）北京市提出，對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的四類干部，將堅決進行組織處理。北京市今日發布貫徹推進領導干部能上能下規定實施辦法，其中明確領導干部7種“下”的渠道。

據悉，北京此次進一步明確干部在三種情形下視為不適宜擔任現職，須予以調整，分別是違規經商辦企業、任職試用期滿考核不合格、年度考核評價不稱職。

“能者上庸者下”為用人導向

去年7月，中央第一次以黨內法規形式，印發《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，建立健全領導干部“能上能下”制度機制。

規定印發后，多地陸續出臺相關實施細則。北京市委組織部昨日表示，《北京市貫徹〈推進領導干部能上能下若干規定（試行）〉的實施辦法》今天發布，辦法將進一步完善從嚴管理干部隊伍制度體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

北京市提出，堅持把嚴字當頭、高標準嚴要求的主基調貫穿始終。辦法中，明確了7種干部“下”的渠道，分別是到齡免職（退休）、任期屆滿離任和任內調整、問責追究、不適宜擔任現職干部調整、辭職辭退、無法正常履職調整、違法違紀免職等。

“改革探索失誤”應予寬容

什么樣的干部應該“下”？北京市此次通過實施辦法強調，對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的四類干部，堅決進行組織處理。

同時，對于銳意改革、攻堅克難、奮發有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部，北京市提出應及時、大膽使用起來。

辦法還強調，應把嚴格管理干部和關心幫助干部結合起來，注意保護干部干事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索中的失誤，以最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

黨委書記為第一責任人

《實施辦法》提出，要建立健全推進領導干部能上能下工作責任制。其中，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任。

北京市提出，把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容。要求嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復等。

辦法還明確，對于推進領導干部“能上能下”工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責人和相關人員的責任。

亮點1

造成生態環境破壞等情形將問責

北京市委組織部介紹，依據有關法律法規和政策規定，北京市《實施辦法》中增加了對三方面的問責情形。其中包括，履行意識形態工作職責不力、造成生態環境和資源嚴重破壞、篡改和偽造個人檔案材料等。

同時，北京還增加規定了對“不適宜擔任現職干部”將予以調整的三種情形，像違規經商辦企業、任職試用期滿考核不合格和年度考核評價不稱職等，均納入其中。

此外，市委組織部稱，北京對中央規定的其他方面的具體情形也進行了適當分解細化，進一步突出從嚴要求、從嚴管理，確保落實執行中央政策不跑偏、不走樣。

亮點2

不愿擔任領導職務可“自愿下”

辦法還進一步明確了對一些“下”的情形規定，包括到齡免職（退休）、辭職、健康原因調整等。按照規定，將為因家庭困難、負擔重、身體不適應等不愿繼續擔任領導職務以及有更適合干部成長發展機會的，提供“自然下”、“自愿下”的渠道。

北京市委組織部稱，在組織調整的同時，將兼顧干部個人意愿，充分體現以人為本和組織對干部的關心關懷，積極引導干部群眾正確看待“下”，破除“上榮下辱”、“下必有錯”等錯誤觀念，推動形成干部能上能下、能進能出的良好氛圍。