春季來(lái)臨,出游漸多。水上客運(yùn)特別是海上客運(yùn)是客運(yùn)業(yè)的重要組成部分,為了構(gòu)筑快速、安全、便捷的水上客運(yùn)環(huán)境,防范票販子擾亂正常秩序,維護(hù)群眾利益,省政協(xié)委員王興國(guó)提案建議,抓緊做好水運(yùn)旅客的實(shí)名制管理工作。

2015年“十一”黃金周期間,我省水路運(yùn)輸7天長(zhǎng)假共完成客運(yùn)量192.61萬(wàn)人次,全省共投入客船1146艘,7.95萬(wàn)客位,其中舟山市完成水路旅客運(yùn)輸量101.28萬(wàn)人次;杭州市完成客運(yùn)量36.02萬(wàn)人次。水路旅客運(yùn)輸工作各客運(yùn)單位節(jié)前準(zhǔn)備工作充分,客運(yùn)船舶準(zhǔn)備充足,全省各級(jí)港航管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)值班制度,實(shí)行24小時(shí)值班,各航區(qū)水路客運(yùn)平穩(wěn)有序,未發(fā)生一起水上交通事故,實(shí)現(xiàn)了水路運(yùn)輸“安全、有序、高效”的運(yùn)行。但在較短時(shí)期內(nèi),船舶等有限空間人員的大量集聚,所造成的人生安全等隱患十分明顯,為此,沿海部分航運(yùn)企業(yè)自發(fā)地開(kāi)展了實(shí)名制管理的探索。2014年7月,舟山市普陀區(qū)交通局與相關(guān)海運(yùn)公司等部門(mén)協(xié)商推行東極等航線的船票實(shí)行售票實(shí)名制,于2015年7月28日正式開(kāi)始執(zhí)行,并實(shí)行船票限購(gòu)制度,取得了一定的管理經(jīng)驗(yàn)。

王興國(guó)分析,縱觀試點(diǎn)航線的執(zhí)行情況,水運(yùn)實(shí)名制管理是可以推進(jìn)的,在已經(jīng)開(kāi)通的幾條實(shí)名制管理航線上,旅客運(yùn)輸秩序井然,得到了較多的好評(píng);實(shí)名制管理可以更好地規(guī)范票務(wù),有效打擊客票倒賣行為;實(shí)施實(shí)名制管理可以給航線規(guī)劃、運(yùn)力安排創(chuàng)造有利的條件;推進(jìn)實(shí)名制管理是保障客運(yùn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。

王興國(guó)認(rèn)為,水路客運(yùn)的實(shí)名制管理,除了航運(yùn)企業(yè)積極努力外,政府和行業(yè)主管部門(mén)的重視和支持更為必要。他建議,加強(qiáng)對(duì)水路客運(yùn)實(shí)名制管理工作的領(lǐng)導(dǎo),水路客運(yùn)企業(yè)分布面廣、分散、數(shù)量多,難以象鐵路客運(yùn)一樣有一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)一協(xié)調(diào),需要政府做好協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。根據(jù)旅客流量和客運(yùn)企業(yè)的實(shí)際,做好分層次推進(jìn)工作,先對(duì)旅客數(shù)量集中,場(chǎng)站、碼頭條件好的客運(yùn)站點(diǎn)實(shí)行實(shí)名制管理。政府行業(yè)主管部門(mén)要統(tǒng)一開(kāi)發(fā)票務(wù)軟件、訂票平臺(tái)、驗(yàn)票機(jī)器。對(duì)實(shí)名制管理場(chǎng)站的承運(yùn)企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠,支持、幫助其發(fā)展。重視碼頭場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府給予必要的資金支持,創(chuàng)造優(yōu)良的水路客運(yùn)實(shí)名制管理硬件條件。