將要全面推行的“營改增”有了更明確的規定。

　　３月２４日下午，財政部發布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，通知包括四個文件：《營業稅改征增值稅試點實施辦法》《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》。

　　此前，經國務院批準，自２０１６年５月１日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

　　在《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》里，對民眾最關注的住房交易問題作出了差異性規定。

　　文件規定，在北上廣深之外的地區，個人將購買不足２年的住房對外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

　　在北上廣深地區，個人將購買不足２年的住房對外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照５％的征收率繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希認為，“房地產營改增作出差別性規定，是有必要的”，目前房地產市場呈現分化的狀態，因此政策不能“一刀切”，“這也釋放出國家并不鼓勵炒房的信號”。

　　今年２月，財政部、稅務總局、住建部聯合發布了調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策，規定在營業稅方面，個人將購買不足２年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買２年以上（含２年）的住房對外銷售的，免征營業稅。但北上廣深暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策。

　　“這樣看來，調整后，增值稅和營業稅征收的范圍是一樣的。但營改增后，稅負比重有所下降。”亞豪機構市場總監郭毅告訴中國青年報·中青在線記者。

　　此前，兩年以內的二手房營業稅稅率是５．５％，加上其他合并征收的費用，個人所繳納的營業稅基本在５．６％，現在增值稅的規定是最高繳納５％，這意味著稅率有所下調，“對購買者來說，不管是在北上廣深，還是在其他城市，交易成本都降低了。”郭毅說，這對購房者來說是個利好消息，特別是對二手房購房者。

　　“現在二手房市場是一個賣方市場，稅費基本由購房者承擔，營業稅改增值稅之后，稅率降低，有助于降低購房成本。”郭毅認為。

　　偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，在這一時間點出臺增值稅征收細則，主要目的是穩定市場預期。增值稅細則出臺之前，市場各方的猜測頗多，也的確有些機構借此擾亂市場，制造恐慌，現在細則公布了，二手房交易增值稅與原有營業稅在稅率、征收年限和征收范圍等方面變化不大，只是做了稅種的平移，可以說給市場各方吃了定心丸，對穩定市場預期起到了重要作用。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫也認為，此次政策的出臺對房地產市場將起到穩定作用。“現在房地產去庫存，營改增對房地產市場的風險也進行了估量，在這方面，是降低房地產市場發展的風險。從供給側改革角度看，對去庫存是有所幫助的。”李萬甫說。（中國青年報·中青在線記者　寧迪　李松濤　實習生　季嘉慧）