新華社記者朱峰

　　在修高速公路時(shí)暗中操控，想讓誰(shuí)中標(biāo)誰(shuí)就中標(biāo)；為“補(bǔ)償”情人，在高速公路工程中推廣其公司產(chǎn)品……近來，河北交通系統(tǒng)部分官員因在高速公路招投標(biāo)違規(guī)操作相繼落馬。

　　招標(biāo)施工、公路養(yǎng)護(hù)、隧道照明，高速公路上的腐敗無孔不入。“高速路”怎就成為少數(shù)官員的“腐敗路”？

　　招投標(biāo)成了“擺設(shè)”

　　河北省承德市交通局原局長(zhǎng)于鳳江犯受賄罪已被判有期徒刑１３年。法院查明，他的主要犯罪事實(shí)是在任承德市交通局副局長(zhǎng)期間，利用分管承唐高速公路建設(shè)等的職務(wù)之便，幫助相關(guān)單位在工程招投標(biāo)時(shí)中標(biāo)，非法收受他人好處費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元。

　　２００７年在承唐高速公路建設(shè)招投標(biāo)時(shí)，河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司以華通公司名義參加競(jìng)標(biāo)，在高速公路路基各標(biāo)段開標(biāo)時(shí)，華通公司在標(biāo)段上排名第二。

　　河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)說，由于擔(dān)心公司不能中標(biāo)，就給于鳳江打電話請(qǐng)他幫忙，后來公司順利中標(biāo)，他通過承德市金南商貿(mào)物資有限公司送給于鳳江現(xiàn)金５０萬(wàn)元人民幣以示感謝。

　　當(dāng)時(shí)在承德市交通局公路處工作的一名工作人員說：“承唐高速路基工程招標(biāo)時(shí)，于鳳江說華通公司等三家公司施工能力、技術(shù)水平高，在可能的情況下盡量讓他們中標(biāo)，并讓把這個(gè)意思告訴評(píng)標(biāo)專家，后來華通公司就中標(biāo)了。”

　　兩年后承唐高速路面工程招標(biāo)過程中，于鳳江再次違規(guī)向承唐高速公路管理處有關(guān)人員提出讓河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司中標(biāo)的傾向性意見。據(jù)河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司負(fù)責(zé)人講，２００９年聽說承唐高速路面工程要招標(biāo)，就找到于鳳江，想讓他給安排個(gè)路段，于鳳江答應(yīng)盡量給安排。后來公司中標(biāo)，就通過中間人給于鳳江２００萬(wàn)元。

　　“２００９年下半年，在承唐高速路面工程招標(biāo)時(shí)，我和承唐高速管理處的處長(zhǎng)等人說了我的觀點(diǎn)，主張河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司中標(biāo)，后來專家評(píng)委采納了這一意見。”于鳳江說。

　　最大貪款為“補(bǔ)償”情人流產(chǎn)

　　河北省交通廳原副廳長(zhǎng)潘曉東涉嫌受賄貪污上千萬(wàn)元，目前被開除黨籍和公職，案件正在法院審理中。記者調(diào)查了解到，潘曉東最大一筆涉嫌貪污款項(xiàng)達(dá)８０５萬(wàn)元，來源于他為情人的公司在高速公路上推廣使用植物纖維毯。

　　潘曉東與北京藍(lán)德環(huán)能科技開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理邢某是情人關(guān)系。期間邢某懷孕，在潘曉東的勸說下做了流產(chǎn)。作為補(bǔ)償，潘曉東利用職務(wù)便利，在相關(guān)高速公路上推廣植物纖維毯為邢某承攬工程。

　　２０１０年，潘曉東向大廣高速公路籌建處負(fù)責(zé)人推薦使用藍(lán)德公司的植物纖維毯項(xiàng)目，最終大廣高速１３個(gè)標(biāo)段的邊坡防護(hù)工程由植草防護(hù)變更為植物纖維毯防護(hù)，全部采用該公司產(chǎn)品。在結(jié)算工程款過程中，相關(guān)項(xiàng)目部向藍(lán)德公司索要植物纖維毯工程管理費(fèi)及稅金。藍(lán)德公司不愿繳納，于是在潘曉東授意下，植物纖維毯每平方米售價(jià)增加了５元，相當(dāng)于增加了約１０００萬(wàn)元的成本，其中８０５萬(wàn)元用于支付給藍(lán)德公司作施工管理費(fèi)。

　　另?yè)?jù)唐山市檢察院對(duì)潘曉東的起訴書中透露，潘曉東在１９９９年至２０１０年期間，利用職務(wù)便利，多次為衡水寶力工程橡膠有限公司在河北省高速公路工程中推銷產(chǎn)品提供幫助，為此在２０１０年春節(jié)前他收受這家公司負(fù)責(zé)人所送人民幣３６萬(wàn)元。

　　在于鳳江一案中，也涉及高速公路施工設(shè)備的采購(gòu)問題。于鳳江分管承唐高速公路管理處工作時(shí)，到河北通力金屬制品有限公司考察，隨后決定在承唐高速公路橋梁施工中，使用這家公司的鋼絞線產(chǎn)品，最后承唐高速公路在橋梁施工時(shí)使用了河北通力公司約２０００噸的鋼絞線。河北通力公司負(fù)責(zé)人說，為了感謝于鳳江，他拿了裝有４０萬(wàn)現(xiàn)金的提包，親自送到對(duì)方辦公室。

　　堵漏洞　防止“項(xiàng)目建起來，干部倒下去”

　　記者梳理紀(jì)檢機(jī)關(guān)公開披露的信息，近２０年來，全國(guó)已有３０多名副廳級(jí)以上的交通廳官員因腐敗落馬。部分地方交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”，重大工程建設(shè)不斷出現(xiàn)腐敗問題。

　　河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮直接插手高速公路招投標(biāo)，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益；湖南省交通運(yùn)輸廳原黨組書記陳明憲利用其家人、下屬、情婦等“代理收錢”，合伙分贓；貴州省交通廳原廳長(zhǎng)程孟仁與情婦共謀受賄唱“雙簧戲”……

　　資金量大、利潤(rùn)豐厚的工程建設(shè)領(lǐng)域，一直是腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，往往“一個(gè)項(xiàng)目建起來，一批干部倒下去”。“工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)、多發(fā)，遏制腐敗關(guān)鍵是要反省和彌補(bǔ)交通領(lǐng)域的管理漏洞。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說。

　　專家建議，有關(guān)方面要研究完善交通系統(tǒng)招投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)等規(guī)定，最大限度杜絕人為因素影響招投標(biāo)結(jié)果。要對(duì)“一把手”實(shí)行職權(quán)法定化規(guī)范化，做到重大事項(xiàng)和人事任免等集體決策，決策結(jié)果公開透明、有記錄、可倒查。

　　中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，治愈工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗“頑疾”，要用制度管權(quán)、管錢，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，形成不敢腐也不能腐的有效機(jī)制。