土耳其地處歐亞非三大洲交匯路口，是樞紐，也是要塞。首都安卡拉位于安納托利亞高原中部，人口340萬，擁有3000多年的城市文明史，市內建筑物融合東西方文化，名勝古跡眾多，是國家政治、經濟、文化中心及世界旅游勝地，號稱中東的“安全島”、“陽光房”，文明、安寧、富裕。

然而近半年來，安卡拉不再“安寧”，接連發生三起“現代史上最嚴重”的恐襲大案，總計逾150人喪生：2015年“10·10”恐襲致102人亡，200多人傷；2016年“2·17”恐襲致28人亡，60多人傷；“3·13”恐襲致37人亡，百余人傷。

克勞塞維茨說過：“恐怖主義是政治通過另一種手段的延續?！笨植婪肿哟箝_殺戒，報復社會、動搖民心、破壞穩定；以血與火制造恐慌，挑起族際仇視、仇殺。安卡拉三遭血洗：向來人家處，敗垣圍故井；蒼生竟何罪，白骨暴于土。

被土政府定性為“恐怖組織”的“庫爾德自由之鷹”認領了“３·１３”恐襲。該組織系庫爾德工人黨分支，蘗生于民族分裂勢力：自成體系、內控嚴密，破壞力大、復仇心強。此次恐襲有特定目標，即對軍警展開報復，不惜殃及平民。

三起案情，特點相似：恐怖組織對時機、地點精心挑選、多次踩點。例如，選擇火車站、公交站等市交通樞紐，以放大威懾效應；在鬧市娛樂街和商業區下手，造成重大傷亡；極力靠近政府辦公區域和使館區等“硬目標”，乘亂襲擊，以達其政治目的。

這三起恐襲均采用自殺性爆炸，攜帶或駕駛裝滿炸藥的雙肩包、拉桿箱及汽車。作案手法與２００３年馬德里“３·１１”火車爆炸、２００５年倫敦“７·７”地鐵爆炸案件相似。可見自殺性襲擊漸成恐怖勢力作案主要手段，其隱蔽性、殺傷性，令軍警防不勝防。

當下，土耳其處于民族宗教矛盾激化、地緣政治關系惡化、社會沖突常態化的“三化”疊加階段。加之，土敘邊境戰亂持續已近五年，難民群集，有邊無防，大量武器彈藥或明或暗流入土境，恐怖組織極易獲取。歐洲媒體預測，極端組織發動新一輪暴恐襲擊，僅是時間問題。

土國警方在“３·１３”恐襲的處置上，實施臨時新聞管制，封閉推特等社交媒體，以防爆炸現場和傷亡照片擴散，引發恐慌心理。亡羊補牢，善則善哉，不若防微杜漸，防患未然?！　?/p>

土國建立針對恐患的“大防控”格局勢在必行。

國土防御水平的提升，除提高官僚機構效率之外，更需事前獲取有效情報。美國戰略家茲比格鈕？布熱津斯基深諳此道。他認為，用于預防性情報活動每一美元的價值，遠遠超過用于盲目的安全升級的１０美元。

“３·１３”恐襲案件證實了美歐情報機構嗅覺靈敏，敵動先知。美國情報機構案發前即已獲悉恐情并發出預警；德國情報機構也獲取“非常具體的線索”，案發后迅速關閉駐安卡拉、伊斯坦布爾的使領館及德國學校。

遠見于未萌，避危于無形。此乃“９·１１”恐襲事件以來，美歐反恐１５年換來的經驗。經驗當鑒，教訓寶貴。安卡拉當局應引以為戒，化危為安。

（作者系第十、十一屆全國政協委員 著名國際問題專家）