上海市人保局、市發改委、市財政局日前表示，從今年1月1日起，全市降低養老、醫療和失業保險三個險種企業繳費率累計2.5個百分點，其中職工基本養老保險費率下調1個百分點；醫療保險費率下調1個百分點；失業保險費率下調0.5個百分點，預計2016年可減輕企業負擔約135億元，降低費率不影響參保人員待遇。（3月22日《新聞晨報》）

社保減負

社保減負的大方向是正確的，它利于減輕企業負擔，讓民眾到手的錢多一些，增加生活的幸福感。不過，具體執行的時候，不要只看到社保減負中的“減”字，也要看到背后的“加”字。換言之，在降低費率時，地方政府要注重提升參保人員待遇。不能因為下調社保企業繳費率，而影響他們未來的幸福指數。

事實上，做好社保減負的“加減法”，我們有這個條件。國務院總理李克強在兩會記者會上，做了一個“安民告示”，“去年養老保險收支節余3400多億元，累計節余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金”，顯然，根據這些信息，關于參保人員養老，我們一方面可以通過“劃撥國有資產來充實養老基金”、財政支付轉移等手段做大社保蛋糕，另一方面也能通過現有社保保障基金儲備以及節余資金的理財增收提升參保人員未來保障力度。“北京市人力社保局公布的《2013年度北京市社會保險事業發展情況報告》曾顯示，2013年，全年社會保險基金收入1902.6億元，同比增加312.9億元。”

具體而言，做好社保減負的“加減法”還需要堅持頂層設計思維。有的欠發達地區，或許能做到降低費率，但未必能靠自己做大社保蛋糕。有的地方，有能力降低費率，甚至能做到社保資金的增收。因此，從制度層面需要統籌考慮好這些因素，打通社保減負的障礙，通過資金調節機制，保障好低收入地區的參保人員待遇。

一言以蔽之，社保減負工作不是簡單的“減”，而是一項事關養老的重大改革。相關方面必須以改革思維應對社保費率下降。比如看到現實層面所謂社保減負，并不一定直接導致勞動者增收。一些企業在降低費率政策面前，很可能少交了一部分錢給社保，但卻可能不把錢發到勞動者手上……凡此種種，提醒我們在社保基數下調的同時，還可以推動社保減負增收工作的落實，透過社保減負的一“減”一“加”，真正讓民眾感受到降低費率的好處，充實養老信念。（葉傾辰）