人民政協網北京3月13日電（記者 楊朝英）“雖然我國司法鑒定工作取得了重大成效，但當前還面臨著一些困難和問題，尤其是司法鑒定行政審批工作與當前實際有諸多不適應。”

長期從事法律工作的李鉞鋒委員今年特別提交了一件關于司法鑒定方面在提案。

數據顯示，全國目前有司法鑒定機構4900多家，司法鑒定人50000人，每年辦理180多萬件司法鑒定業務。司法鑒定在許多專業領域起著不可替代的作用。但現在一些問題已經開始顯現出來。比如，準入門檻低，取得司法鑒定人資格只要滿足副高以上職稱、本科畢業5年以上、10年從業經驗三個條件中任何一個都可以申報司法鑒定人資格；退出機制不健全，司法行政機關只能根據法定5種情形被動進行“注銷”工作，而不能根據行政管理情況、司法鑒定機構數量等情況，進行主動“注銷”工作。

為此，李鋮鋒建議，把司法鑒定審批制度改為設置制度，由司法行政機關代表政府，根據經濟社會發展實際，結合法庭訴訟需求與群眾的鑒定需要，在一些地區和一些行業有計劃地設置司法鑒定機構。

同時，適當提高司法鑒定準入門檻。李鋮鋒說，著重在“有在業務范圍內進行司法鑒定必需的儀器、設備，有在業務范圍內進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室”這兩個方面，作出明確規定個人申請從事司法鑒定業務應當具備下列條件：具有相關的高級專業技術職稱或者具有相關行業執業資格，并且國民教育本科畢業從事相關工作5年以上；申請從事經驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業務的，應當具備相關專業工作10年以上經歷和較強的專業技能，二者必居其一。

李鋮鋒說，還要盡快將“其他類”司法鑒定納入登記管理，盡快對審判急需而又具備管理條件的司法會計、知識產權、建設工程、環境污染損害、價格等入法，由省級司法行政機關進行統一的登記管理，統籌推進“三大類”和“其他類”均衡發展，滿足法庭訴訟需求和群眾的鑒定需要。

最后，應建立優勝劣汰競爭退出機制。李鋮鋒說，應盡快出臺規范性文件，綜合運用法律、行政和技術手段，建立與行政許可相匹配的優勝劣汰競爭退出機制，形成優良性循環局面。