人民政協網北京3月13日電(記者 顧意亮)“縱然民眾的感官早已感覺到問題的嚴重,為什么相關檢測和評價仍然是合格的?”周漢民委員之問,緣于近年來,各地各種安全事件頻發:學校新裝修教室和塑膠跑道異味致病、飲用水污染、汽車排放和食品安全標準以低充高……

“恐怕正是因為檢測過程中弄虛作假,才導致第三方提供的安全性、環保性等評價和事實嚴重不符。”周漢民委員認為隨著政府職能轉變的推進,大量原本由政府職能部門承擔的安全檢測和評價工作,均轉由社會第三方機構承擔。這種轉變有利于提高公開公正的社會管理制度設計,對治理體系和能力現代化起到很大作用。但是,在實際操作中,由于事中事后監管缺失,這種第三方檢測、評價形同虛設,成為經濟和社會發展中的重大隱患,既損害了政府信用,也損害了行業信用。

“要讓老百姓放心,政府相關部門必須有所作為。”周委員建議根據“誰主管、誰負責”的原則,由主管相關檢測、評價的政府部門設立專門監管小組,對第三方和下屬分包單位的進行定期檢查和不定期抽查,發現問題及時取消第三方認證資格。

周漢民提出,對第三方及分包機構在檢測、評價中出現的結果與事實不符的,不僅要對委托方進行處罰,還要對第三方及分包機構和專門監管小組及相關政府部門追責,要求其分別承擔相應的法律責任。同時,要加強消費者保護協會和紀委之間的聯動,一旦發現檢測、評價中出現腐敗問題,紀委可以第一時間介入調查處理。

“此外,既要讓社會監督,也要讓法律監督。”周漢民建議建立第三方評價結果的社會公眾評價體系,政府管理責任部門應充分滿足公眾訴求,公布第三方機構的相關評價結果,接受社會各界的評價打分,根據年度打分結果,對累計結果不及格或存在重大遺漏和失誤的第三方機構予以淘汰,撤銷資質;同時,形成對第三方機構具有強大約束力的法律制度,對因檢測評價弄虛作假造成后果,尤其是造成嚴重后果的,承擔相關檢測評價的第三方以及監管部門,必須和主要當事方承擔相同或相近的法律責任。