實施創新驅動發展戰略，是主動適應和引領經濟發展新常態，實現我國經濟提質增效升級的必由之路。當前科技成果轉化不暢、自主創新能力不足，已成為制約創新驅動發展戰略實施的瓶頸，致使一些科技成果躺在實驗室里“沉睡”，成果變“陳果”。為此，建議：

一、 盡快出臺國有科技成果無形資產管理辦法。改革國有科技成果無形資產管理體制，對技術類無形資產處置等相關配套文件中明確授權、實施細則及流程指導，簡化行政審批、備案程序。允許通過協議定價、掛牌交易、拍賣等市場機制方式確定國有科技成果無形資產價格。

二、 改革高等學校和科研院所科研評價體系。除少數研究型高等學校從事重大基礎研究外，對大多數高等學校、科研院所應規定進行技術轉移活動是一種責任，并將科技成果市場貼近度、轉化率、產學研合作的項目數量、項目帶動產業發展的產值等納入科研評價體系。

三、 加強知識產權司法保護。擴大知識產權法院和巡回法庭的設立，整合知識產權司法資源，突破地方保護主義壁壘；探索建立“技術調查官”制度，為知識產權案件審理提供專業支持；頒布相關指導案例和司法解釋，統一知識產權審判標準；提高判決執行率。

四、 培育有核心競爭力的創新型企業。推進以企業為主體的科技成果轉化和技術轉移。鼓勵企業建立技術中心，把中試環節放在企業，院校和企業建立轉化機制，最終授權團隊轉化。加大力度支持企業聯合高等學校、科研院所組建產業技術研究院和產業技術創新戰略聯盟等新型產學研合作組織。

五、 完善創新投融資體系。建立多渠道的高技術產業投融資體系，鼓勵公益性或社會資本進入成果轉化和創新創業環節。統籌考慮降低投資風險，建立針對各個環節的投資渠道，保障科技成果從研發、策劃、孵化、產業化的資金供給。鼓勵創投機構在創新型中小企業初創期介入。

六、 提高科技成果轉化服務業水平。要搭建不同層次科技成果轉化平臺，促進專業化對接平臺建設；加快培育社會化、市場化、專業化的科技中介服務機構，并對其加強指導和監管；加快培育技術經紀市場，建設一支懂專業、懂管理、懂市場的技術經紀人隊伍。