“對(duì)目前遇到的困難，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了‘三座大山’：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。”習(xí)近平總書記近日在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)上指出。總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

非公經(jīng)濟(jì)政策

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系已經(jīng)形成。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是有效破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)的重要力量。進(jìn)一步破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能不斷開創(chuàng)改革發(fā)展事業(yè)的新局面。

“三座大山”戳中當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多，政策執(zhí)行存在“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，中小微企業(yè)融資渠道狹窄，資金鏈緊張等因素，制約部分民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，甚至出現(xiàn)虧損經(jīng)營(yíng)，失去再投資再發(fā)展的能力。針對(duì)這“三座大山”，必須細(xì)化、量化政策措施，解決好政策落地“最后一公里”問題，讓民營(yíng)企業(yè)充分享受政策紅利。

搬除“三座大山”，需要政府部門加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，改進(jìn)政府行政管理方式，減少對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。要協(xié)調(diào)好“看得見的手”和“看不見的手”之間的關(guān)系，減少行政審批和行政許可項(xiàng)目，實(shí)行負(fù)面清單管理，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

搬除“三座大山”，還需著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，消除各種隱性壁壘，促進(jìn)各類企業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，要完善民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)公共服務(wù)體系。逐步減少社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“官辦”和“壟斷”色彩，培育和發(fā)展多層次、多方位滿足中小企業(yè)需求的民間中介組織，幫助企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、獲得新發(fā)展。（完）