新華社北京３月１０日電題：我國教育總體水平已進(jìn)入世界中上行列——教育部部長袁貴仁就“教育改革與發(fā)展”相關(guān)問題答記者問

新華社記者劉奕湛、李汶羲、韓潔

“教育總體水平什么樣？”“普通高校如何轉(zhuǎn)型？”“義務(wù)教育年限是否會(huì)變？”……１０日下午，教育部部長袁貴仁在十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上就“教育改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答了中外記者提問。

中國教育總體水平已進(jìn)入世界中上行列

“中國教育發(fā)展總體水平已進(jìn)入世界中上行列。”袁貴仁介紹，通過獨(dú)立第三方對(duì)中國教育進(jìn)行評(píng)估顯示：學(xué)前教育毛入學(xué)率為７５％，達(dá)到世界中上收入國家平均水平；小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到９９．９％、初中毛入學(xué)率為１０４％，中國總數(shù)為１．５億的９年義務(wù)教育學(xué)生普及率超過世界高收入國家的平均水平；高中階段毛入學(xué)率為８７％，高等教育毛入學(xué)率為４０％，這兩項(xiàng)指標(biāo)高于世界中上收入國家平均水平。

“事非經(jīng)過不知難。”袁貴仁說，中國是一個(gè)發(fā)展中的人口大國，取得這樣的發(fā)展水平來之不易，中國的教育已經(jīng)站在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上。

“十三五”仍維持九年義務(wù)教育不變

針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“中國是否要延長義務(wù)教育年限”問題，袁貴仁明確表示，“十三五”期間中國義務(wù)教育仍然為九年。

“義務(wù)教育是一個(gè)國家的基本教育制度安排，一個(gè)國家不可能同時(shí)存在幾個(gè)義務(wù)教育的模式。我們不延長九年義務(wù)教育，但會(huì)重點(diǎn)放在把義務(wù)教育辦得更好。”袁貴仁說，“十三五”提出普及高中階段教育，意味著國家已經(jīng)明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務(wù)教育加三年高中階段教育。

袁貴仁說，普及義務(wù)教育還意味著均衡，但如果現(xiàn)在把學(xué)前教育和高中教育都納入義務(wù)教育，均衡的配置就是很大的難題。

此外，義務(wù)教育還必須保證為每個(gè)孩子提供學(xué)習(xí)的條件，每個(gè)家庭必須送孩子就讀。因此，經(jīng)過綜合考慮，在“十三五”時(shí)期，我們?nèi)匀粓?jiān)持九年義務(wù)教育。但是將努力從實(shí)際出發(fā)確保更多人民群眾、更多青少年學(xué)生得到更好的教育。

虛心學(xué)習(xí)借鑒各國有益教育做法經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)被問及怎樣看待中西方教育的異同時(shí)，袁貴仁說，中國有悠久的、優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)，形成了自己的教育特色和模式。中國教育注重基本知識(shí)的傳授、基本技能的訓(xùn)練，注重行為規(guī)范的養(yǎng)成，再加上中國老師的辛勤付出和學(xué)生的刻苦勤奮，中國教育在很多方面取得了優(yōu)秀成績(jī)，培養(yǎng)出了優(yōu)秀人才。

“但是，我們確有自己的不足。比如，我們的學(xué)生特別是中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，我們的學(xué)生創(chuàng)新精神不強(qiáng)，實(shí)踐能力不足。”袁貴仁說，中國教育有不盡如人意的地方，因此要推進(jìn)素質(zhì)教育，主要目標(biāo)就是提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

在這些方面，西方一些國家的做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。“正所謂‘尺有所短，寸有所長’，我們應(yīng)當(dāng)立足中國大地，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同時(shí)虛心學(xué)習(xí)借鑒各國有益的、成功的教育做法和經(jīng)驗(yàn)，由此把中國的教育辦得更好，也對(duì)世界教育作出中國的貢獻(xiàn)。”袁貴仁說。

２００多所高校正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作

袁貴仁表示，中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“中國的高等教育結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的學(xué)校比較多，而培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的學(xué)校比較少，也就是大家經(jīng)常批評(píng)的，學(xué)校同質(zhì)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。”袁貴仁說，高等教育的結(jié)構(gòu)和國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡吻合。

他說，解決這個(gè)問題的辦法就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色，提高質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高等教育的需求，滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求，所以要推動(dòng)普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。地方高校要率先轉(zhuǎn)型，從培養(yǎng)理論型人才轉(zhuǎn)到培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

袁貴仁說，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置；轉(zhuǎn)型的真正核心是人才培養(yǎng)模式，“愛因斯坦的活，愛迪生干不了，愛迪生的活，愛因斯坦也干不了”，我們需要通過轉(zhuǎn)型來培養(yǎng)更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的在一線能夠從事工作的高素質(zhì)技術(shù)人才、技能人才。

為學(xué)校和用人單位牽線搭橋

今年高校畢業(yè)生有７６５萬，當(dāng)被問及如何解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題時(shí)，袁貴仁表示，在各部門、各地方、各高校的共同努力下，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好，初次就業(yè)率連續(xù)１３年保持在７０％以上，創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，明顯增長。

袁貴仁說，就業(yè)是民生之本，要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。首先，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門，深入做好“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)畢業(yè)生勇于創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)；其次要認(rèn)真細(xì)化落實(shí)國家對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并通過多種方式，讓每一位畢業(yè)生深入了解；另外，還需要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，充分收集和廣泛發(fā)布就業(yè)信息，為學(xué)生和用人單位牽線搭橋；最后，要開展精準(zhǔn)幫扶“一人一策”，使畢業(yè)生能夠找到自己理想工作。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是說每個(gè)學(xué)生都能成為企業(yè)家，首先是要使他們形成創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)，來為我們國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，來為我們國家在２０２０年成為創(chuàng)新國家服務(wù)。”袁貴仁說。