人民政協網北京3月8日電 推進供給側結構性改革、化解產能過剩,不可避免地會使一些企業關停并轉,在增加經濟系統性風險同時,會給一些職工生產生活帶來影響。妥善安置下崗職工是化解過剩產能、保持社會穩定的基本前提,如處置不當,將可能對退出產能所在地的經濟秩序和社會穩定帶來較大沖擊。

涉及職工切身利益的重大事項須經民主程序審議。要做好思想引導和輿論宣傳,讓職工清楚行業化解過剩產能的必要性、緊迫性,爭取職工正確理解和主動參與;堅持廠務公開制度,讓涉及職工切身利益的事在陽光下運作。

制定職工安置方案,應采取內部安置、外部轉崗、扶持創業,內退和公益性崗位“托底”等方式,切實做好下崗失業人員社保接續和轉移,守住民生底線,并在兜底線保基本上加大力度。

政府應加大對化解過剩產能企業的政策指導和資金扶持,為過剩產能的市場出清提供支撐。搞好頂層設計,例如制定解決企業欠繳社保費和經濟補償金政策、社保接續政策,降低企業社保費率。此外,充分運用就業專項資金,搞好職工再就業培訓,重點支持受影響企業職工在崗、轉崗培訓,提高企業轉業轉崗適應能力。

最后,在化解過剩產能過程中,應當重視發揮各級工會組織特別是企業工會的作用。在把握職工思想動態、反映職工意愿訴求,制定職工安置方案、落實職代會各項職權,加強溝通協商監督、保證工作有序銜接,以及協作政府幫扶困難職工、幫助他們渡過難關等方面,讓工會扮演不可或缺的重要角色。