“十三五”規劃綱要草案中提出，推進文化事業和文化產業雙輪驅動，實施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養情懷的精神食糧。

文化是一個民族的精神血脈，也是一個國家的核心競爭力。兩會代表委員認為，“十三五”規劃綱要草案明確了未來文化事業改革的著力點，勾勒出文化發展的線路圖。

解決結構失衡：“蛋糕”做大之后要做“精”

文化產品日益豐富，精品比例仍然偏低；文化需求巨大，結構性供給短缺猶存。文化部門數據顯示，我國文化消費缺口超３萬億元。

“百花齊放”之后如何多出精品，滿足多元文化需求？“十三五”規劃綱要草案提出，扶持優秀文化作品創作生產。

“一些藝術門類已很長時間沒有出現出類拔萃的藝術作品了。”全國政協常委馮驥才說，文化市場商品化，抵消著作品的文藝屬性。相關部門要有文化的戰略眼光，既允許娛樂功能強的文化作品創作，又要著力培育富有民族精神、有品質有品格的文化作品。

全國政協委員施大畏認為，創新是文化永不衰竭的動力。扶持文化創新的政策和資金不能“撒胡椒面”，為避免大量社會資源重復投入、為賺“快錢”粗制濫造，文化主管部門應加強政策支持和補貼的“透明化”。引導資金更精準地投向那些扎根人民的精品創作中。

彌合城鄉差距：滋潤基層文化的“毛細血管”

城鎮化為農村文化建設帶來契機，但基層文化娛樂設施和資源仍顯匱乏。文化部數據顯示，截至２０１５年初，全國仍有約１５萬個行政村沒有文化設施，占總數的２６％。

人們渴望“門口大戲臺、身邊圖書館”能多一些、精一些、接地氣。

“十三五”規劃綱要草案提出，推進基本公共文化服務標準化、均等化。完善公共文化設施網絡，加強基層文化服務能力建設。加大對老少邊窮地區文化建設幫扶力度。

“農村需要什么樣的文化需要重新把脈。”全國人大代表、南京藝術學院院長鄒建平說，“城里人愛看的，鄉下有可能‘水土不服’，彌合城鄉文化資源差距，要創作出基層百姓想看、愛看的作品。只有真切了解到百姓的需求，創作出的作品才能被人喜聞樂見。”

“過去農村的文化是農耕文化，有鄉紳，有宗族，就是個完整的小社會。”全國政協委員高云認為，現在農村去中心化了，有文化的人都離開了農村，農村的文化需求層次就無法提升。“要引導他們對文化消費的習慣，這需要重塑農村文化生態，需要頂層設計的把握。”

培養人才：完善選人、用人、培養體系

選拔苗子從“千里挑一”到“十里挑一”，團里演出一天不如外出“走穴”一小時，戲文系學生畢業后從事本行的寥寥……不少代表委員表達出對文化人才流失的憂慮。

“十三五”規劃綱要草案提出，支持文藝院團發展，加強排演場所建設，建設德藝雙馨的文藝隊伍。

全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔認為，為避免一些文化技藝“人去藝亡”，一是要以需求為導向，完善符合人才成長規律的用人機制；二是建議教育部門完善各類院校人才培養體系，健全教材體系、擴大培養規模、提高教學質量，優先解決緊缺人才和專門人才的培養。

“在文化產業的核心要素中，人才、創意以及技術支撐下的文化創新至關重要。”全國人大代表、黃梅戲代表人物韓再芬說，黃梅戲等人才較為缺乏的藝術行當應該通過走進校園培養“行業人口”，并且把年輕人作為目標觀眾，雙管齊下來實現自身的調整和創新。（記者 劉敏、許曉青、丁靜、聶可）