人民政協網北京3月5日電（記者 呂東浩）“計算機信息技術和互聯網技術的進步，推動了當代信息傳播的快速發展，但也給出版業帶來新的問題。”出席今年全國兩會的全國政協委員郝振省強調，特別是進入媒體融合發展階段的出版社，正面臨一些市場亂象的困擾，亟需建立新的出版秩序，以新的法律環境予以保護。

郝振省指出，當前困擾出版社的難題，首要的是出版權受侵問題。他說，現有著作權法等政策法規對作者、譯者的著作權保護比較充分，但對出版社的出版權保護呈現出弱狀態，除了規定通過合同方式享有一定的專有出版權外，其它內容多不明確。傳統出版與數字出版中的著作權授權分離，是阻礙媒體融合發展的另一個問題。由于歷史原因導致我國的作者習慣于只授權出版社紙介質圖書的出版權，電子書以及其他數字產品形式的開發權則另議，因而導致出版社在媒體融合發展方面陷入被動，給出版社的未來發展帶來影響。

“對出版社的經營業態建立可持續的法律保障體系，應上升到國家法律層面予以有效解決。”郝振省建議：健全出版者權法律制度，協調好出版權與著作權的關系，對出版社在圖書作品生產和制作中起主導作用、提升作用、保障作用的相關權益予以保護和承認。對著作權人的授權作出適當的要求，從國家行政管理機關的角度考慮，可以法規或政策的形式對此作出適度規定，在目前出版社、出版權相對弱勢的情況下，強調出版社對圖書出版物的創造性勞動及其相應的出版權益。同時，還應通過相關法律簡化結集出版的授權問題、由物價管理部門建立圖書產品尤其是新出版的圖書產品的限價制度，以保護出版社的經濟權益，促進出版業繁榮發展。