核心觀點

這幾年上海投入巨資，極大改善了公共設施的條件，公共空間的舒適度和便捷度明顯提升。倘若人們在公共空間的行為更“規矩”一點，更少一些無約束的“自我”，從嚴治理各類亂象，充分體現尊重他人即尊重自己的“使所有人利益最大化”的原則，那城市生活一定會更美好

空間語言在潛移默化中“習得”

談到城市建設與管理離不開城市公共空間(public space)這一概念。上世紀50年代，英國社會學家查爾斯·馬奇和美國政治哲學家漢娜·阿倫特分別在《私人和公共空間》和《人的條件》著述中將其作為特定專用詞提出。城市公共空間的概念是特定社會政治、經濟、文化背景下的產物。二戰后，以美國為首的西方國家城市空間出現了深刻而快速的重構:一方面，由于大規模基礎設施建設和城市中產階層居住“郊區化”，城市呈現前所未有的空間膨脹和離散化趨勢;另一方面，龐大的城市人口外遷以及不同階層空間隔離的加劇引發了日益嚴重的社會分化和城市中心區域的衰敗。在此背景下，城市公共空間成為市政機構及相關學科探討城市問題乃至構筑環境與社會關系的平臺。60年代初，這一概念逐漸滲入城市規劃及設計學領域。70年代，“公共空間”被普遍接受并成為學術界探討的對象。

1959年，美國人類學家霍爾的《無聲的語言》出版，引起世界關注。他提出“空間行為學”(proxemics)的概念，定義為:“關于人們如何無意識地構造微觀空間的研究，包括人們在處理日常事務時所保持的距離、房屋建筑的空間組織以至城鎮的布局設計等。”“空間會說話”(Space speaks)的理念深刻影響著西方城市文明建設以及跨文化交際能力建設。人們的空間關系和領地要求在不同文化中有其特有的規矩和程序，空間語言是文化深層結構的一部分，它影響人們對外界的感知，左右他們的判斷,決定他們的行為方式;反過來，一定的行為又反映一定的空間語言，傳遞關于空間語言的某種信息。空間語言未必借助有意識的“學習”而獲得，而是在潛移默化中不知

不覺地“習得”。因此，家庭、族群和社區的作用不容小覷。

公共空間具有人員流動性和交互性大的特征。當互不相識、甚至毫無關聯的群體活動于某一特定空間時，必然要有規則來管束彼此行為，旨在維持“公共秩序”。所謂的規則，即“行為規范”，在現實公共空間中，一種是顯性的，如法律、條規、制度等，如公共場所禁止吸煙;另一種則是隱性的，被人們默默遵守，俗稱“心靈契約”，如女士優先、行車禮讓行人。

基于此，公共空間是指城市承載和支持市民社會生活和活動的均衡共享空間，對享用者的權益有保障作用，對享用者的行為也有規約作用。它不僅僅局限于城市規劃設計學所界定的建筑物之間的外部空間，還包括諸如商廈、影劇院、醫院、辦公樓、辦公室、公園直至公交、地鐵、高鐵、航空器、候車室、停車場、電梯等有公共行為發生的內部空間。城市生活的有序性和適宜性與市民在公共空間的行為方式密切相關。

提高公共空間的舒適度和便捷度

市民在公共空間所展示的文明素養，是城市形象的窗口。許多不文明行為會給城市形象抹黑，如公共場所大聲喧嘩、公共交通工具內搶座或進食、公共場所吸煙、亂闖紅燈、搶占緊急通道、亂搭建、隨意張貼小廣告、廣場舞過于喧鬧等等。這幾年上海投入巨資，極大改善了公共設施的條件，公共空間的舒適度和便捷度明顯提升。倘若人們在公共空間的行為更“規矩”一點，更少一些無約束的“自我”，從嚴治理各類亂象，充分體現尊重他人即尊重自己的“使所有人利益最大化”的原則，那城市生活一定會更美好。當然，提升城市公共空間文明水平需要綜合治理:

———需要對市民進行長期而有針對性的宣傳教育。在公共環境、公共秩序、公共交往、公共道德、公益活動等方面制定具體指標體系，定期對城市公共空間的文化行為和文明水平實施考評，即時監管，及時整改。

———提升市民的“公共空間意識”。在考駕駛證、辦房產證、入職入校教育、成人儀式、節事宣傳等公共活動環節中強

化此類教育，增設培訓課程。從小事做起、從今天做起、從我做起。

———在公共空間規劃設計中遵循“典雅、得體、人性”的原則，提升愉悅感與親和力。配置足量均衡的公廁、垃圾箱、哺乳室、兒童專區/專座、候車亭/室、自行車棚、殘障設施等，在具象設計、制造工藝、材料、形狀、色彩等方面體現水準和品位。

———強化公共信息承載職能，提升城市環境親和力與吸引力。在氣象預報時增加各類涉及生活、生產的相關信息，如紫外線指數、出行指數、洗曬指數、水質水文狀況、污染指數等，為人們提供便捷可靠、趨利避害的參考信息。

———大力整治流動攤位，美化報亭、書攤、休息服務區等。精致、足量、均衡的小微公共服務布點不僅支撐和輔助快捷便利的城市生活，而且能大幅提升城市美譽度和吸引力,使其成為一道流動的風景線。

———加大對公共空間行為學及管理科學的研究投入。尤其要對動態、靜態、高峰態的人群密度以及人群密度的計算方式、密度的風險級別、高峰限流措施等進行考量和研究，對標國際參數與范例，推進科技管理方法，如用紅外線、手機熱點等實時監測現場人數人流狀況，以“大喇叭大廣播”+微信微博即時提示風險。

（作者系上海師范大學教授、《上海提升全球城市品牌與增強城市吸引力研究》課題組首席專家)