作風建設關系人心向背和黨的生死存亡。黨的十八大以來，我們黨以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴格落實中央八項規定精神、持續推進反“四風”，取得明顯效果。但“四風”問題具有很強的頑固性、反復性。尤其是一些“四風”問題雖然在面上有所好轉，卻在重壓之下花樣翻新、隱身變形，防止反彈回潮的任務還很重。

　　作風建設永遠在路上，十八屆中央紀委六次全會提出，要密切注意不正之風的新動向、新表現，查找隱形變異的“四風”，越往后執紀越嚴。日前，浙江省杭州市紀委結合該市查處“四風”問題典型案例和數據形成調研報告，點破千奇百態的“四風”障眼法，不論搞不正之風者再怎么“七十二變”，也逃不出執紀者的火眼金睛。

　　１　違規送禮出現“新神器”

　　【“互聯網＋”】一些違規送禮行為搭上“互聯網＋”的快車，利用微信紅包、物流快遞、支付寶轉賬、電子充值點券等方式收送禮金、禮品等。

　　部分電商推出多款可在其網站任意購買禮品的ＶＩＰ電子儲值卡，收禮者只要通過電話、網絡，憑賬號、密碼就可獲得相應禮品，一般售價在兩三千元，甚至上萬元。有的還提供“私人定制”服務。

　　【“空卡”、“簽單”】有的為了“避嫌”，不直接送財物，而是先在豪華酒店、健身美容等高消費場所預付資金，官員消費簽老板單，或直接消費不留痕跡。

　　一些高消費美容、健身機構、大型酒店商場都能將會員卡做成不記名的“空卡”，沒有使用期限，可以一卡多人使用，使用者只需知道卡號，就可以報號消費，非常隱蔽。

　　【“規避節點、地點”】有的異地提取禮品、禮金，搞所謂的“物理隔離”，有的規避“五一”、“中秋”、“春節”等重點、高風險時段，提前或延后收送禮。

　　在某區少數基層干部違規收受禮卡禮券一案中，涉案的杭州某房地產土地評估有限公司法人代表俞某就有著自己一套送禮“潛規則”。他往往避開重要節點，選擇在節前或節后，通過“廣撒網”的方式向基層干部送香煙禮卡或超市卡。

　　２　舌尖上的腐敗變出“新花樣”

　　【“轉移或轉嫁”】有的轉移到企業食堂或個人家中，開銷讓下屬企事業單位或服務管理對象買單。有的村（社）把招待賬目轉移到項目工程或專項資金中去報銷。有的由本地轉移到異地，有的由高檔豪華飯店轉移到偏僻隱蔽的農家樂、單位食堂、培訓中心。

　　蕭山區臨浦環保所工作人員奚某某、高某某等５人及樓塔鎮工作人員謝某等人接受監管服務對象吃請。為避人耳目，他們沒有選擇附近的大飯店，而是悄悄跑到距離杭州６０公里外的富陽一休閑農莊用餐。

　　【“拆分”、“合并”】將大額消費采用拆分開具發票的方式降低消費金額。

　　杭州市財政局在檢查中發現，有的酒店將大額餐費分割成數十份小額發票，其中部分為迎合付款人要求開具；有的單位不一事一結，采取階段性合并結賬，每半年甚至每一年結算一次，導致監管部門難以仔細核對支出明細清單。

　　【“套取”】以各種名義套取上級補助資金或項目工程款等，用于公款吃喝。

　　２０１４年１月至２０１５年１月，淳安縣姜家鎮上玉泉村黨支部書記、村經濟合作社社長汪某某，以虛報“無違建”創建拆違工程量方式，套取工程款２１３０５元用于村集體及村干部個人煙酒等非生產性開支。

　　【“混用”】主要是通過混用會計科目或賬戶的方式，規避財務監管。

　　有的單位將餐費開成會議費、培訓費中的場地租、資料費或住宿費等。有的將小食堂的公務接待費用與職工餐費混在一起，沒有明細清單。有的違規吃喝費用，因無法在行政事業單位基本賬戶中核算，混在工會、食堂等賬戶中列支，規避檢查。

　　３　車輪上的不正之風穿上“新馬甲”

　　【“隱匿”】有的用套牌或假車牌隱藏公車身份，公務用公牌，私用換私牌或不掛牌。有的公車私用，將車停放在比較隱蔽的地方，不直接停放在事發現場。有的私下購置超標車，隱匿不報。

　　巡視中發現，個別未車改單位與有業務往來的單位私下協商，將本應支付給該單位的業務費，直接以為其購買車輛的方式抵銷。個別單位采取將車掛靠在本單位多個部門或下屬單位、分管單位，甚至私人戶頭的辦法，應對超標配備車輛總量。

　　【“租用”、“借用”、“占用”】有的單位從領導的親屬、朋友等特定利益關系人手中長期租車，并向其支付高額的租車費用；有的單位公共交通經費管理使用方面審核把關不嚴，存在租用車清單不清楚、派車單不完整等問題。有的以各種名義長期借用、占用下屬企事業單位或社會組織的車輛為己私用。

　　２０１１年４月至２０１５年１月，浙江天目山國家自然保護區管理局黨組副書記、局長呂某某以工作需要為名，讓浙江天目山旅游建設有限公司（系承租天管局所轄景區的承包企業）出資購買一輛價值４０余萬元“帕杰羅”牌小型越野汽車，提供給天管局，主要歸呂某某個人使用。

　　【“變相專車”】有的變相違規享受專人專車“個性化”服務。

　　杭州市某局５位副局級領導以有償用車為名，實際變相享受由市公車服務中心提供的相對固定的專人專車“個性化”服務，且這５輛車每月實際用車費用都超過了結算費用。

　　有的在單位物色“專職司機”，為一把手開私車。

　　參加調研座談人員反映，一些部門及下屬單位領導干部雖用自己的私車，卻從本單位內部調劑出一名工作人員擔任領導的專職司機。

　　【“私車公養”】有的存在“兩頭吃”現象，車照坐、錢照拿，私家車的燃油、維修、路橋費等支出，以加油卡方式到單位報賬，有的尚未統一實行車改的企事業單位，自行設定比市級機關高的車貼標準，以發放公交充值卡形式補助公務出行。

　　陳某某在擔任南星環衛所設施設備安全部部長期間，利用其管理南星環衛所公務車輛及公車加油卡的職務便利，擅自使用公車加油卡為其本人私家車加油，累計次數１６７次，涉及金額達５３６２８．９８元。

　　４　發放“腐利”琢磨多種“新招數”

　　【“虛列虛增”】有的以“節假日值班補助”、“加班誤餐補貼”等名義，按人頭平均發放。有的將考核獎勵經費編制進“專項業務費”等其他科目，或在年度預算執行中通過預算調整或追加解決。有的虛列各種工作、活動、檢查考核等名目濫發獎金。

　　楊某某在擔任上城區疾控中心主任期間，以購買防護用品、印制各類宣傳資料等為由，先后２８次違規使用單位資金購買商業預付卡，分別以應急工作經費、考勤費、評審費、演講比賽等３６項名目，發放給單位在職工作人員。

　　【“雁過拔毛”】有的“李代桃僵”式拔毛，如違規給自己的親屬、子女等辦理醫保、低保等保障性社會福利。有的“無中生有”式拔毛，如在糧食直補面積上造假，編造子虛烏有的項目騙取國家資金等。有的“順手牽羊”式拔毛，如在代領、代發危房改造、低保、糧農直補、退耕還林等各類惠民項目資金，或在村集體資金中做手腳，悄悄克扣、截留、冒領。

　　建德市乾潭鎮梓洲村黨委書記任某某，在明知用村集體資金發放福利違反中央八項規定精神的情況下，仍將此事在村“兩委”會、村民代表會議上討論通過，并發放了每位村干部５００元的實物福利、６００元村干部家屬慰問金、１０００元村干部過節費，共計人民幣１．６７萬元。

　　【“開支下沉”】審計發現，杭州市多家單位的違規賬外使用資金下沉到下屬二級單位、協會學會，或有經濟業務往來的關聯單位。部分市級機關在下屬二級單位尤其是非財政補助事業單位開支費用，發放福利。

　　汪某某在擔任和留任某區一環衛所所長期間，經班子集體討論，通過環衛所下屬公司的賬戶，由環衛所副所長兼該公司的法定代表人簽字同意，向環衛所及下屬公司的工作人員發放節日慰問費、考核獎等共計人民幣９９５５０元。

　　５　公款旅游“上有政策、下有對策”

　　【“借名”】有的以“組織黨日活動”、“接受革命傳統教育”之名，舍近求遠搞“紅色旅游”。有的打著學習、考察、培訓、調研等幌子，往往“公款旅游順帶開會”、“旅游中間插播會議”。

　　蕭山區就業管理服務處原主任張某某，使用公款以紀念“七一”的名義，分兩批組織該單位工作人員共４９人，赴舟山朱家尖景區旅游，每批行程安排兩天，總計花費人民幣４２６７２元。

　　【“改道”】有的公款考察團組擅自變更路線和更改行程，延長境內停留時間，繞道景區游玩或探親訪友，往往事先準備兩份行程單，一份報賬用，一份是實際行程，但費用全在公款中列支。

　　上城環保分局局長莫某某帶隊因公出國（境）培訓期間，該團組未接受實質性的培訓，還趁雙休日離開培訓地點，先后赴德國慕尼黑、斯圖加特、法蘭克福等地，實際行程與審批同意的行程不一致。最終莫某某被給予黨內嚴重警告處分，并被免去局長職務。

　　【“蹭游”】有的在組織“企退人員”、“老干部”活動、“學生出國游學”中，以服務人員、帶隊教師等身份“搭車”享受公款旅游。有的以各種理由利用“公權”蹭游，接受服務對象邀請旅游。

　　２０１３年１０月和２０１４年１２月，某市一街道黨工委委員、辦事處副主任雷某某，帶隊參加由該街道商會組織的考察活動，產生的８０００余元旅游費用均由該街道商會支付。雷某某因此被給予黨內警告處分。

　　６　大操大辦婚喪嫁娶上演　“變形計”

　　【“化整為零”】有的為規避“大操大辦”之嫌，以孩子滿月宴、升學宴、上梁酒、新婚宴等民俗為由，對宴會人數、桌數進行微調，分批次、小規模、多地點操辦，搞形式上的“合乎標準”。

　　桐廬縣環保局原黨組副書記、局長汪某某趁喬遷新居，分２批先后共辦了３２桌酒席，并收取禮金，受到黨內嚴重警告處分并被免去職務。

　　【“化繁為簡”】有的領導干部“退居幕后”，通過委托或默許親屬、朋友操辦，以自己不出面、不知情為由規避檢查。有的用提前或延后辦小規模的“預備宴”、“感謝宴”等名義來遮羞，但紅包禮金照單全收。有的干脆“不辦酒席只收禮”，暗中費盡心機斂財。

　　有的通過電話或短信群發的方式，告知有利益關系的管理相對人，或以“下基層”、“聯系企業”方式，到被管理對象單位走一圈，被管理對象心領神會，一般都及時“表達心意”。（杭紀彥）