國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫藥產業創新升級，更好服務惠民生穩增長；確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢造福人民；決定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業競爭力。（2月14日 中國政府網）

“醫藥產業關系全民健康，市場需求巨大，在各國都是重要產業。”對于醫藥產業，本次國務院常務會議有著如此濃墨重彩的描述。

醫藥產業，被認為是最直接的民生產業。它不僅和每一位國民健康的息息相關，更是創新性經濟的集大成者。按照李克強總理的話說，就是醫藥產業發展首先是“民生需要”，同時也是“發展需要”。

在發達國家，醫藥產業必定是投入成本最多的領域之一。久而久之，這個行業竟然也成為他國招攬游客入境的理由之一。譬如，我國公民到日本旅游，就會把該國的某些“可人”的眼藥水、創可貼放在“爆買”的購物清單上。當然，這事還要分兩面看，在讓我國醫藥產業如芒背在刺同時，也要讓其成為推動醫藥產業創新升級的“反推力”。

推動醫藥產業創新升級，本次國務院常務會議也部署了多項舉措。包括瞄準群眾急需，加強研發創新；健全安全性評價和產品溯源體系；結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨床急需藥物和醫療器械產品審評審批；建設遍及城鄉的現代醫藥流通網絡等具體實施方案。其中，“結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨床急需藥物和醫療器械產品審評審批”，直接對應著醫藥產業的要素提升。通過措施的落地，它也將能解決某些病患用藥的燃眉之急。

包括一些抗癌藥物在內的創新藥品，很大程度都需國外進口，還不被納入到國內醫保目錄中。因特別的醫療需要，患者為此花費成本可謂高企。也有人為此而繞道國外，用代購等辦法，來減少尋醫問藥的成本開銷。這也是為國內醫藥產業提高中高端供給的一個切入點。

為更好的服務惠民，一方面，則是如國務院常務會議所制定的“結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨床急需藥物和醫療器械產品審評審批”，另外一方面，在于此次會議談到的“加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫療器械等研發創新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發病和罕見病重大藥物產業化”，以及“支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證。”

此種語境，也對接著本次國務院常務會議提到的“加快我國醫藥產業發展，對于更好滿足群眾醫療保健需求、推進健康中國建設、釋放經濟增長潛力，意義重大。”

醫藥產業，是前期投入巨大、后期回報綿長的一個產業領域。研制一個新藥，往往要投入數以億計的成本，所耗費時間也在數年之上。顯然，光靠企業單打獨斗，肯定不行。在經濟新常態的時代語境下，醫藥產業也要抓住創新升級的牛鼻子，迎難而上。除了做好立項研發之外，更要注重人才打造和最新成果轉換。同時，政府也定然會在政策上積極鼓勵創新。唯有雙方在要素流動和資源配置上形成戰略對接，方能構成一樞一軸的態勢，也才可有醫藥產業創新升級的“雙輪驅動”。這種動力組成，是支撐起中國醫藥產業后發制人的關鍵。（呂　涯）