“地鐵雞爪女”居然又在地鐵里吃東西了。2月1日下午，有網(wǎng)友爆料在上海地鐵12號(hào)線上聞到一股麻辣燙的味道，發(fā)現(xiàn)居然是前段時(shí)間在地鐵里吃鳳爪亂吐一地的“雞爪女”。

“雞爪女”又在地鐵里開吃了，吃得這么酣暢，這么肆無忌憚。要知道，上海地鐵是明確車廂禁食的，地鐵車廂進(jìn)食，說得輕是一個(gè)行為規(guī)范問題，說得重是公民在違法、挑戰(zhàn)公序良俗。

早在上次“雞爪門”中，就有媒體呼吁：既然找到了當(dāng)事人，該輪到執(zhí)法機(jī)關(guān)出場了。但是，依法處罰“雞爪女”，的確還有一些技術(shù)難題。因?yàn)?013年修訂的《上海市軌道交通條例》并沒有直接規(guī)定車廂禁食，而是由上海地方人大授權(quán)市交通行政管理部門制定《軌道交通乘客守則》，并要求乘客遵守《守則》。而車廂禁食的規(guī)定就出現(xiàn)在《守則》中，且《守則》本身并沒具體罰責(zé)和執(zhí)法單位。所以，一時(shí)半會(huì)兒還真難用“法律的武器”處罰她，目前主要是社會(huì)譴責(zé)了。

因?yàn)闆]有具體的罰責(zé)和執(zhí)法單位，所以“雞爪女”這樣肆無忌憚，從啃雞爪發(fā)展到吃麻辣燙。但是反過來說，上海地鐵“雞爪女”如此“怙惡不悛”，反而有利重塑嚴(yán)肅處理的地鐵禁食的社會(huì)共識(shí)——強(qiáng)化執(zhí)法硬措施，不能只是“文明倡導(dǎo)”。

事實(shí)上，關(guān)于地鐵禁食，北京、上海、南京等城市之前都有很大爭議。支持禁食者認(rèn)為，在地鐵車廂里吃東西，不僅氣味難聞，而且一旦翻灑還會(huì)影響車廂整潔，也會(huì)造成安全隱患；反對(duì)禁食者則認(rèn)為，這屬于管得太寬。正是因?yàn)闆]有形成強(qiáng)有力的社會(huì)共識(shí)，所以各地往往做了“軟處理”，主張以“文明倡導(dǎo)”為主。

就算進(jìn)入正式地方立法，也往往強(qiáng)調(diào)“重在教育”。比如，《南京軌道交通管理?xiàng)l例》對(duì)于地鐵車廂飲食，設(shè)置了兩檔處罰：警告；20元到100元的罰款。去年，《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道了一則“南京夫妻地鐵喝飲料被處罰”的新聞，很多人認(rèn)為這是小題大做。其實(shí)，所謂的“被罰”，也只是被處以“警告”處分，并沒有罰款。而中國香港、臺(tái)灣以及新加坡等地的城市軌道都有嚴(yán)格的禁食規(guī)定，相應(yīng)的，這些地方的地鐵基本沒出現(xiàn)過“雞爪女”。

從“雞爪女”一而再、再而三地違規(guī)來看，“文明倡導(dǎo)”固然重要，但對(duì)那些惡意違規(guī)者還應(yīng)有處罰的硬措施，不然無法體現(xiàn)法治的嚴(yán)肅性。所以，“雞爪女”這個(gè)負(fù)面人物也是一個(gè)好事，讓全社會(huì)達(dá)成共識(shí)——地鐵禁食需要倡導(dǎo)，也需要有硬措施作為后盾。

□徐明軒（法律工作者）