長期以來，內需特別是消費需求不足是制約中國經濟持續健康發展的一大瓶頸。而中國消費者海外“掃貨”卻勁頭十足，不僅是奢侈品，連電飯煲、馬桶蓋等一般消費品也熱衷從境外購買。2015年我國出境旅游人數達1.2億人次，境外消費達1.2萬億元人民幣左右。中國游客強勁的購買力成為拉動一些國家經濟增長的重要動力。

消費者有自由選擇、自主消費的權利。但值得反思的是，中國工業門類齊全，國內消費品堆積如山，為何國人還不遠萬里到境外消費？這不能怪消費者，而是國內缺乏讓消費者稱心如意的高品質商品供給。這再次說明當前中國經濟的癥結不在需求側，不是有效需求不足，而是供給側出現問題導致供需結構不協調。

一方面，國內產能過剩嚴重，很多消費品積壓滯銷；另一方面，消費者在國內買不到價格合適的高品質商品，不惜全球“海淘”。這是中國經濟結構性問題的基本表現。長期以來，中國經濟增長過于依賴投資，政府為實現“保增長”的目標，以凱恩斯主義為理論基石，通過需求管理對經濟進行強有力的干預。但問題是投資創造的需求是中間需求，而不是最終需求，一旦消費跟不上，就會形成產能過剩。在結構不合理的背景下，單純的需求管理刺激虛假需求，從而帶來固化原有產業結構和扭曲市場需求的效果。而且這些投資占用大量資源，影響了企業對創新和研發的長期投入，使很多企業掙扎在供給過剩的中低端產業里，打“價格戰”。

產業結構調整的本質是資源的重新配置，這是市場的強項。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，消費者需求的層次和水平會自然提高。中國已積累了較強的工業生產技術，事實上消費者在境外搶購的不少商品都是貼上國外品牌的“中國制造”。只要預期收益大于成本，生產者就會加大投入，根據消費者需求變化提高供給品質。如果能真正讓市場在資源配置中發揮決定性作用，供需結構性矛盾就不會如此突出。因為生產的目的是消費，如果不存在虛假需求的刺激，企業會根據市場變化自發調整供給，沒有哪個企業會在虧本的情況下長期生產，使產能過剩愈演愈烈。

可見，引導境外消費回流至國內，要從根本上加快結構調整步伐，創造有效供給，抑制無效供給，推動國內一般競爭性領域的產業邁向中高端，為國內消費者提供更高品質的“中國制造”。如果在國內就能買到與境外品質相當、價格相差不大的商品，誰又會舍近求遠？在這一過程中，市場和政府要各司其職，合力推進供給側改革。

首先，要理順產業結構調整機制，明確供給側改革中市場的決定性作用和企業的主體地位，讓企業獲得更多資源，在市場指引下自發調結構。其次，在制度供給、公共產品等領域要更好地發揮政府作用。包括實施嚴格的質量標準，優化境內消費環境，加快實施促進供給側改革的稅收制度改革等。

總之，國人熱衷境外消費反映出中國經濟深層次的結構性問題。市場和政府要發揮好各自在供給側改革中的角色，促進結構優化和產業升級，逐步讓“中國制造”走向世界，把消費者留在境內，讓億萬群眾的消費潛力成為新常態下拉動經濟增長的強勁動力。

□康珂（經濟學者）