四川新聞網成都1月26日訊（川網集團省兩會報道組記者 漆奇 杜玉全） 電子商務是現代服務業中的新興產業，有“朝陽產業、綠色產業”之稱。近年來，省委省政府將電子商務確定為新興先導型首位產業，引導電子商務企業集聚發展、創新發展，成功促進傳統產業轉型升級，使電子商務成為我省經濟新常態下新的增長點。然而四川省電子商務產業仍存在“買進來多、賣出去少、川貨出川難”、本土電商平臺建設滯后等問題。因此，在省政協十一屆四次會議期間，民革四川省委提出立足實際，找準電商產業發展瓶頸，精準采取措施，助推我省電商產業健康快速發展的建議。

建議一：打造省級電子商務平臺 改變“川貨出川難”現狀

民革四川省委建議，我省發揮現有資源優勢，實現錯位發展，著力打造省級電子商務公共服務平臺，搶占這一環節的制高點和行業話語權。首先建立服務傳統企業互聯網+轉型升級過程的專業第三方公共服務機構，打造圍繞電子商務以及互聯網+產業的開放共贏生態圈；對電商協會和電商公共服務運營載體提供標準化服務支持。

其次，采取政府購買服務的方式，用市場化的模式引導電商企業進一步完善自律誠信機制，同時對提供此類誠信自律認定、審核、評價、評級的機構給予政策和資金支持；最后大力扶持電商專業服務企業發展，支持在川設立具有獨立法人資格的全國性總部、區域運營中心和區域物流配送中心等，努力將省會成都打造為中國電子商務服務之都。并加大對電商服務資源的整合力度，共享資源，抱團成長，實施走出去戰略，不斷改變“川貨出川難”現狀。

建議二：構建有四川特色的“網上供銷社”

民革四川省委還建議，發揮供銷社已有的傳統產業強、經營網點優等特點，將供銷社已建成的村級綜合服務社升級改造為發展農村電商的“電商服務站”，有效承擔網上代購代銷、電子結算和取運貨物等功能。可在我省實施“六個一”工程，即搭好一個電商平臺、建立一個縣級運營中心、夯實一個服務終端、推廣一張助農金融卡、完善一套配送體系、建立一個預警監測系統，著力構建具有四川特色的“網上供銷社”。

同時，結合“一帶一路”戰略，利用成渝經濟圈作為其中心節點之一，積極爭創國家跨境貿易電子商務服務試點；引導我省電子信息、生物醫藥、軌道交通、川茶川酒等產業布局全球，開發符合歐美等消費者的產品；利用雙流航空“第四城”，蓉歐國際快速鐵路，宜賓、瀘州長江港等物流硬件，打造直通全球的跨境電商物流體系；利用川內高校優秀人才和眾多的跨國企業等優勢，健全跨境電商運轉的溝通機制，減少地域及文化差異給予跨境電商的阻力。

建議三：利用“二維碼”推動電子商務產品溯源體系建立

民革四川省委表示，我省雖然具有較強的軟件人才資源儲備，但是在電商人才中既懂得傳統行業商業模式運作又熟悉互聯網工具、技能的復合型中高級人才卻較為稀缺，需要用政策吸引人才，大力引進優秀電子商務領軍人才、高端運營商和高級職業經理團隊。并依托我省高校及專業培訓機構，規范培訓體系與培訓流程，加強培訓及孵化。政府還要積極搭建平臺，探索與高職、中職院校實現定向培養的機制，建立企業、人才、協會三方聯合、共同發展的創新型人才培養模式。

同時，民革四川省委建議，堅持電子商務發展“立法先行”，構建和完善我省電子商務法律法規體系，解決好電商平臺跨地域監管、取證困難等難題。啟動電子商務創新條例立法工作，探索電子發票、電子營業執照、電子會計檔案、金融IC卡多領域應用，營造有利于創新型企業脫穎而出和電子商務創新發展的法治化環境；明確工商、質監、商務、食藥監等部門的職能職責，從程序和機制等方面創新電子商務產品“雙隨機”抽查監管模式，推動大部門聯動和跨區域聯動監管；利用“二維碼”技術推進電子商務產品的溯源體系建立，最大限度地保障消費者合法權益。