“最近演的《老炮兒》，第一個鏡頭就是城管執法，和小販產生了沖突。”北京市委常委、政法委書記張延昆1月21日上午在列席市政協十二屆四次會議時表示，目前只有公安才有強制執法權，但現在城管執法成了大矛盾，下一步需要研究城管執法的問題。

張延昆

承認存在城管執法過重問題

“我管城管三年，深知這里面的問題”，張延昆表示，一方面，需要維護首都正常良好的社會秩序，另一方面，現在只有公安才具備強行執法權，其余執法都不是。取完證，勸阻，如果還懸著不走，再把單子交給有關政法機關處理。張延昆說，目前的確存在著城管執法過重，簡單粗暴，對抗產生矛盾的問題。

張延昆表示，目前的法制建設，的確存在很多不盡如人意的地方。去年北京市政府法制辦曾對政府部門的執法進行實時監控，對每個部門有多少執法權力等進行了通報。

張延昆稱，一些部門在職務執法上并沒有得到健全的法律支撐，有的法律則在執法過程中不太好使。

張延昆說，去年立法法修改，對地方立法提出了很高的要求，如何在上位法基礎上結合北京實際，完善北京市的法律法規也是一個很大的課題。

稱司改進入矛盾集中爆發期

會議上，另一個被討論的問題是基層法院檢察院人員的壓力和疲勞問題。

對此，張延昆表示，在當前司法體制改革過程中，法院檢察院人員的疲勞問題確實很大，因為案件量很大，特別是立案登記制建立以后，法院檢察院承受了很大的工作壓力。

他說，緩解這些問題也有辦法，比如可以讓法官與司法輔助人員"1:1"配比，在法官壓力大的時候改成"1:1+N"的方式。此外，他表示，現在很多司法助理人員都采用合同制，下一步也需要想辦法增強司法人員職業保障、職業認同感。

張延昆說，目前的司法改革整體上進入到矛盾集中爆發期，涉及到很多人和利益調整，這也需要充分發揮政協委員的作用，為之獻計獻策。