閩南網1月19日訊 去年9月28日傍晚6點左右，漳州市區丹霞路華港翠園小區門口，一名中年婦女持一把二三十厘米長的刀，捅傷另一名中年婦女，受害女子經120現場搶救無效死亡。據悉，行兇女子疑似精神異常（詳見本報去年9月29日報道）。今后，這種現象會越來越少。此次“兩會”，農工黨漳州市委員會提出了《關于加強重性精神病患者的醫療和管理的建議》的提案，建議漳州從人才引進、醫療救治經費投入、硬件建設等方面加大力度，以提高漳州市對重性精神病患者的救治和管理能力。

【現狀】

醫護人員不足 規劃500張床位只開放300張

漳州市共有精神病患者6萬多人，截至去年9月份，漳州全市登記在冊的重性精神病患者16348人。

公開資料顯示，截至2014年4月，漳州全市精神病?？漆t院只有6家，其中，隸屬漳州市民政局管理、具有公立性質的?？滇t院有床位500張，詔安縣精神病院200張，龍海中醫院精神病?？拼参?00張；其他3家分布在漳浦、詔安、平和，規模均較小，且屬民營性質，共有床位170張。

去年6月份，市福康醫院新門診大樓改擴建后投入使用，床位從原先的150張增加至500張。然而，由于醫護人員配備不足，目前該醫院只開放300張病床，實際收治約350名住院患者。

漳州市?？滇t院副院長林建忠稱，該醫院現有在編工作人員78名，醫院自聘工作人員60多名。這與一個三級精神病?？漆t院所要求的每床至少配備0.55名衛生技術人員、0.35名護士等人員配備要求還有不小的差距。

另外，如何引進和留住專業醫護人員，是此類精神病?？漆t院面臨的一個難題。

【委員建議】

建議一：加強專業人才引進和培養

農工黨漳州市委員會在提案中建議：

可通過實施政策傾斜、拓寬準入渠道、提高待遇水平等方法吸納和穩定現有醫護人員隊伍，對醫護人員實行特崗補貼，經費由各級財政承擔。各級主管部門要委托醫學院校開展精神衛生人才定向培養，給予緊缺人才特殊政策，除了開通精神衛生專業進編綠色通道外，對自愿從事精神衛生專科崗位的臨床醫學專業本科及以上學歷畢業生允許直接入編。此外，還要科學整合全市?？漆t院精神科醫師資源，引導其定期下基層加強業務指導，多組織基層專科醫師參加精神專業培訓。

建議二：加大醫療救治經費投入

為減輕重性精神病患者負擔，農工黨漳州市委員會建議：

將精神分裂癥以外的其他5種嚴重精神障礙也納入職工醫保門診特殊病種范圍，新農合、醫保的重性精神病住院報銷比例統一調整為95%，特殊門診統一為90%，不再實行原住院醫院等級分級補償。民政、新農合、醫保、殘聯等部門，要重點解決強制收治患者，特別是五保戶、“三無”人員、流浪乞討人員的醫療救助費用。

同時，建議有關部門盡快設立重性精神病診治專項基金，用于解決貧困患者在專項補助后，仍無法承擔的醫療費等費用。

【解決政策】

靈活引進專業人才

力爭五年后全面滿足需求

對于重性精神病患者的救治和管理，此前，漳州市已出臺了部分政策。

去年11月，漳州市政府印發了《漳州市開展易肇事肇禍重性精神障礙患者集中收治管理工作實施方案》，方案提出，各縣（市、區）、各有關開發區（投資區），要按照每10萬人口精神科執業（助理）醫師數量不低于3.8名的標準，加強精神衛生專業技術人才的引進工作，對到漳州市精神衛生機構應聘、擬從事精神衛生?？茘徫坏木裥l生專業（即精神病學與精神衛生學、精神醫學）本科及以上學歷畢業生，報招聘主管部門同意后，可由用人單位采取考核方式直接入編，受聘人員在精神衛生崗位服務滿5年后方可申請工作調動。

方案還提出，要加大精神病?？拼参唤ㄔO。龍海市、漳浦縣、詔安縣、平和縣加強現有精神衛生機構建設，提升精神障礙患者收治管理接納能力，其余轄區結合實際，爭取籌劃新建精神衛生專業防治機構或在綜合醫院設置精神病科，力爭“十三五”末實現全市精神專業機構病床總數達5.64床/萬人口標準以上，全面滿足現實需求。

目前，選址在龍海程溪白云村的漳州市第四醫院已在建，屆時將新增床位300張。

參保重性患者

醫療報銷比例提高至95%

方案提出，對重性精神病患者，將采取醫保報銷與財政補助相結合方式，加強救治經費保障。

各縣（市、區）、各有關開發區（投資區），按轄區常住人口每人每年1元的標準，安排易肇事肇禍重性精神障礙患者醫療救治專項資金（其中薌城、龍文兩區由市級負擔50%），專項用于經濟困難患者的醫療及生活費用補助，由市級統籌管理。

對有監護人并參加醫療保險（含職工醫保、居民醫保和新農合）的易肇事肇禍重性精神障礙患者，住院醫療費用政策范圍內的報銷比例統一調整到95%。