人民政協網鷹潭1月19日電  “把協商民主貫穿履行職能全過程,推進政協履職制度化、規范化、程序化,拓展協商內容、豐富協商形式、規范協商程序、增加協商密度、提高協商成效,廣泛凝聚各黨派團體、社會各界人士的智慧和力量,為建設富裕秀美宜居和諧鷹潭作出更大貢獻。”2015年12月31日,江西鷹潭市委召開政協工作會議,會議印發《關于進一步加強人民政協協商民主建設的實施意見》,從指導思想、重要原則、協商內容、協商形式、協商程序、創新協商機制等多個方面,就如何充分發揮人民政協協商民主重要渠道作用作出重要部署、提出明確要求。

近年來,鷹潭市委始終把政協工作擺在重要位置,著力加強人民政協協商民主建設。據悉,在組織起草《實施意見》過程中,市委將政協在實際工作中行之有效的做法和成熟經驗納入文件之中,突出了《實施意見》的針對性和可操作性。

《實施意見》在協商內容上更加具體,除黨代會報告、政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃等重要報告需協商外,重大政府性投資項目及群眾普遍關注的重大經營性投資項目、黨委提請政協協商的重要人事事項等也納入協商內容;在協商形式上更加明確,除通過政協全體會議、常委會議、主席會議等形式進行協商討論外,著重對雙月專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等作出具體規定;在協商程序上更加規范,將整個協商程序分為制定協商年度計劃、組織協商活動和報送協商成果等三個環節,并進行具體細化,使協商過程更加嚴謹有序。為促進協商成果轉化與運用,《實施意見》要求各級黨委、政府將決策前和決策實施中的協商納入黨委議事規則和政府工作規則,并制定協商成果的采納、運用和反饋機制。經黨委、政府集體研究或黨政領導批示的協商成果,由黨委、政府督查部門負責督辦落實。

圍繞如何把協商民主貫穿政協履職全過程,《實施意見》規定,要進一步完善黨政領導及其負責人參加政協協商活動的制度,黨委領導每人每年出席1-2次同級政協協商活動,政府領導每年至少出席1次同級政協專題協商會,黨委、政府向政協每年至少通報1-2次經濟社會發展、法治建設、黨風廉政建設等方面情況。同時還規定探索黨政領導分工領辦督辦重點提案制度,把提案辦理納入黨委、政府年度考核、督查工作計劃,推動提案及辦理結果向社會公開。

推進協商民主機制創新,是《實施意見》的一大亮點,不僅要求完善委員推薦提名工作機制,強化委員履職管理,建立委員履職檔案,將委員履職情況作為換屆時繼續提名的重要參考,還探索建立委員年度履職情況向本級政協報告制度,并明確各級政協要建立委員聯絡機構,承擔委員日常聯絡工作。

此外,在加強專委會建設上,《實施意見》提出市、縣(市、區)政協各專門委員會的設置及其名稱,原則上應與省政協一致,以便更好開展工作。(蔡春生 童擁軍)