近日，在“2016全國(guó)千家實(shí)體書店發(fā)展大會(huì)”上，國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司副司長(zhǎng)李建臣表示，扶持實(shí)體書店的政策預(yù)計(jì)將在今年出臺(tái)。

一個(gè)與書店有關(guān)的古典場(chǎng)景是：讀書人聚集在這里，坐擁書城、靜靜翻閱，享受書籍帶來的幸福時(shí)光。近十年來，隨著數(shù)字閱讀浪潮來襲、網(wǎng)絡(luò)書店勃興，這道風(fēng)景線正在消失。線上圖書零售業(yè)摧枯拉朽般圈地，將傳統(tǒng)實(shí)體書店逼到了“墻角”。數(shù)據(jù)顯示，2014年網(wǎng)上書店出版物銷售額達(dá)到279.5億元，僅當(dāng)當(dāng)、京東、亞馬遜就銷售了124億元，比全國(guó)127家大型書城的銷售總額還多。對(duì)此，頗感焦慮、失落、不安的不僅是實(shí)體書店從業(yè)人員，還有那些擁有“書店情結(jié)”的讀書人，有文化界別的全國(guó)政協(xié)委員還將問題寫入“兩會(huì)”提案。

每一個(gè)時(shí)代，公眾的精神需求都會(huì)選擇與這個(gè)時(shí)代技術(shù)、行為方式相一致的載體作為實(shí)現(xiàn)方式。時(shí)代變遷，承載精神實(shí)現(xiàn)的載體，其功能、效用也會(huì)隨之變化，就像戲曲、曲藝逐漸淡出公眾精神生活一樣，實(shí)體書店式微也有歷史淵源。當(dāng)然，社會(huì)選擇并非完全是自發(fā)秩序，人為干預(yù)也在一定程度上影響進(jìn)程與結(jié)果。具體到實(shí)體書店，通過2013年免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅等政策外部干預(yù)，2014年中國(guó)書業(yè)就有了初步反應(yīng)——國(guó)內(nèi)實(shí)體書店出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，實(shí)體書店的銷售圖書數(shù)量和銷售額都高于網(wǎng)上書店，實(shí)現(xiàn)了同比3.26%的增長(zhǎng)。在廣州，經(jīng)營(yíng)了19年、一路開開關(guān)關(guān)的唐寧書店于7月19日進(jìn)駐珠江新城廣粵天地。而亞馬遜和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)兩家線上圖書零售大佬逆勢(shì)而上，宣布布局線下實(shí)體店，讓讀書人聞到一絲實(shí)體書店逆襲的氣息。

曙光只有一線，高昂的房租、人工成本、圖書銷售量下滑、網(wǎng)店惡性價(jià)格戰(zhàn)等，仍是實(shí)體書店復(fù)蘇的“攔路虎”。實(shí)體書店不但需要政府伸手“扶一把”，而且還要打“組合拳”，采取多元扶持政策。為了對(duì)抗電子閱讀與網(wǎng)絡(luò)書店的沖擊，歐洲不少國(guó)家都出臺(tái)政策，對(duì)實(shí)體書店予以適度保護(hù)。比如，英國(guó)對(duì)書店免稅；西班牙一直對(duì)本國(guó)書店都有財(cái)政補(bǔ)貼；法國(guó)確立比較嚴(yán)格的法案，對(duì)書店業(yè)進(jìn)行保護(hù)；美國(guó)、德國(guó)規(guī)定在新書出來之后，實(shí)體書店先銷售三個(gè)月到半年，網(wǎng)絡(luò)書店才可以銷售等等。

財(cái)稅杠桿上，除了實(shí)施如“免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅”政策之外，還可以采取財(cái)政補(bǔ)貼手段，直接補(bǔ)貼書店或購(gòu)書者。如武漢市政府從2012年開始出臺(tái)了《武漢市實(shí)體書店扶持辦法》，扶持具有較高社會(huì)知名度、品牌影響力和鮮明經(jīng)營(yíng)特色的實(shí)體書店。圖書出版上，一方面，鼓勵(lì)全國(guó)出版機(jī)構(gòu)積極支持、配合實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步加深產(chǎn)業(yè)鏈的上下游合作關(guān)系；另一方面，創(chuàng)造條件，讓圖書出版重歸精品路線，多為讀者出好書。圖書出版、印刷、銷售等環(huán)節(jié)或多或少存在壟斷現(xiàn)象，一個(gè)個(gè)中間環(huán)節(jié)下來，到了銷售末端，價(jià)格虛高便不可避免，此乃實(shí)體書店之硬傷。理順圖書價(jià)格體制，讓書價(jià)更接地氣，有助于提升實(shí)體書店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，也可以考慮出臺(tái)“限售令”“限折令”，讓新書先在實(shí)體書店銷售或一段時(shí)間禁止打折等。此外，在實(shí)體書店的規(guī)劃、用地、建設(shè)、多元化經(jīng)營(yíng)等方面，外部扶持都有可作為的空間。

實(shí)體書店要“他救”，更要“自救”，采取主動(dòng)策略，適應(yīng)時(shí)代變遷，尋求生存之道。如此，實(shí)體書店方不致成為“文化化石”。