在“大開發”的思路下，我們曾不乏生態被破壞的案例。比如，鄂爾多斯以前和別的地方一樣，煤礦以打井開采為主。2009年開始大規模開采露天礦，導致一些村子的水源遭到破壞，農民完全靠天吃飯，對收入造成很大影響，更加貧困。由于露天礦只開采表層1-4層的煤，5-9層的煤都不開，只是注重開采的速度，結果一整片、一整片草原被破壞了。再比如，近年來內蒙古和寧夏分別在騰格里沙漠腹地建起了內蒙古騰格里工業園和寧夏中衛工業園區，引入了大量的化工企業。這些企業將未經處理的污水源源不斷地排入沙漠，同時也開采地下水用于生產。

近年來，我國國民生產總值增長率高達8%-10%，而一些環境污染指標也隨之上升。2011年與2010年相比，全國廢水排放量增長（不包括鄉鎮企業）9.8%，工業廢物產生量增長1.1%，廢氣排放量增長4.6%，其中煙塵排放量增長7.6%，二氧化硫排放量增長3.9%。此外，霧霾問題愈演愈烈。在總體生態環境惡化的情況下，西部的問題最大。我國西部干旱少雨，生態環境十分脆弱，一旦遭到人為破壞，恢復起來十分困難。西部一些地區土地的鹽堿化、荒漠化和水土流失問題十分嚴重。雖然近年來我國在水土流失防治和荒漠化治理工作上取得了較大成績，第五次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，已經比第四次監測有明顯好轉。但數據表明，截至2014年，全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，占國土面積的27.20%；沙化土地面積172.12萬平方公里，占國土面積的17.93%；有明顯沙化趨勢的土地面積30.03萬平方公里，占國土面積的3.12%。

從長江經濟帶來看，生態保護任務最重的還是在西部這一段，即長江流域的上游（河源——宜昌）。大面積的崇山峻嶺，水土保持困難，除了幾個比較成熟的城市圈，其他地方發展經濟的代價極大，特別是生態的代價極大。在江西的湖口以下，是長江流域的下游，屬于中國經濟活動最為頻繁的地區，同樣也存在過度開發的問題，目前面臨著去產能、調結構的重大任務。因此，在長江經濟帶，尚有發展空間的主要是在中游地區，主要是在長江中游城市群———江漢平原、洞庭湖地區、鄱陽湖地區與江淮城市圈。在這些地區，一些大城市也在進行結構調整，重點發展服務業，基本農業用地要予以保護，在山區也是以發展林業與林下經濟為主，重在生態保護。因此，適合制造業的地區主要是在位于大城市與山區之間的丘陵地區。比如，在湖北大別山的紅安縣，擁有大面積的丘陵地區，用于發展新型工業園區，工廠逐層建設，被稱為“工業梯田”，走出了一條土地綜合有效利用的新路子。在長江經濟帶，要探索“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜林則林”的生態發展之路。以湖北為例，經過多年的努力，已經在大別山區、秦巴山區、武陵山區、幕阜山區形成了一個越來越密的“綠環”。

十八屆五中全會完整提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這是新中國成立以來最重要的經驗總結。這為長江經濟帶的發展指明了方向。長江經濟帶人口和生產總值占全國的四成，希望在“十三五”完成后能夠占到六成。因此，長江經濟帶的發展任重而道遠，經濟發展的任務還是很重的。長江經濟帶必須是生態大保護與綠色大發展并重。正如1月5日在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平同志所指出的，長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統籌謀劃。

從生態的角度來看，要根據長江流域上中下三段的不同情況，加大環境治理與生態保護的力度。在長江的上游，主要是水土保持的問題。在長江的中游，主要是濕地保護的問題。在下游地區，主要是水質與空氣質量的綜合治理的問題。從綠色發展來說，一要發揮科教的創新力，在長江經濟帶，從上海到成都，都擁有強大的科教實力，要把長江經濟帶轉化為長江創新帶。二要在擁有經濟發展容量的地區加大發展的力度。相當于長三角與成渝經濟區，中三角城市圈的三省還有經濟發展的空間，也就是李克強總理所說的“有潛力、有巨大的回旋余地”。在改革開放30多年的發展基礎上，再也不能以破壞生態作為經濟發展的代價了。

（作者系湖北省政協常委、民進湖北省委副主委）