中共十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會科學回答了關系我國長遠發展的許多重大理論和實踐問題，以一系列富有創見的新思想新觀點升華了中國共產黨對經濟社會發展規律的認識，為奪取全面建成小康社會決戰勝利提供了有力思想武器，必將在中華民族發展的歷史坐標中留下濃墨重彩的篇章。

作為中國特色社會主義政治格局中的參政黨，致公黨將深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神，切實將思想和行動統一到中共中央的決策部署上來，積極為制定實施“十三五”規劃獻計出力，為全面建成小康社會努力奮斗。

一、 學習貫徹中共十八屆五中全會精神，是致公黨當前和今后一段時期的一項重要政治任務

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這個重要和關鍵的時間節點上，我國發展既處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。“十三五”時期，將是我國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升，是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺的關鍵階段。

學習貫徹中共十八屆五中全會精神，要深刻領會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的精神實質。《建議》著眼于未來5年乃至更長遠的發展謀篇布局，充分體現了中國共產黨對所肩負歷史使命的深刻把握和治國理政的高超能力，充分反映了億萬人民的共同意愿，是實現全面建成小康社會的綱領性文件，標志著中國共產黨對中國特色社會主義發展道路的認識達到了一個新的高度。我們要認真學習習近平同志的重要講話精神，深刻認識和領會《建議》提出的“十三五”時期我國發展的指導思想，全面建成小康社會的目標要求，以及實現這一奮斗目標必須遵循的基本原則和發展理念，切實把智慧和力量凝聚到中共十八屆五中全會提出的目標和任務上來。

致公黨全黨將把學習貫徹中共十八屆五中全會精神與學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來；與學習貫徹習近平同志系列重要講話精神結合起來；與學習貫徹中共中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》精神結合起來；與正在開展的堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動結合起來；與致公黨的“僑”“海”特色和優勢結合起來，進一步推進中國特色社會主義參政黨建設，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

二、 學習貫徹中共十八屆五中全會精神，充分認識“四個全面”戰略布局，深入把握“五大發展”理念

中共十八大以來，以習近平同志為總書記的中共中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局集奮斗目標、發展動力、基本方略、根本保證于一體，內涵豐富、思想深邃、博大精深，閃耀著馬克思主義真理的光輝。我們學習和貫徹中共十八屆五中全會精神，首先要充分認識“四個全面”戰略布局的重要意義。“四個全面”戰略布局為全面建成小康社會提供了科學的理論指導和行動指南。“四個全面”戰略布局與中國特色社會主義總體布局“五位一體”相照應，深刻回答了新形勢下黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了科學指南和基本遵循。

對五大發展理念的基本內涵和實踐要求，習近平總書記重要講話和“十三五”規劃建議作了深刻闡述。概括起來講，就是要深刻認識創新是引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風；深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性；深刻認識綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進美麗中國建設；深刻認識開放是國家繁榮發展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟；深刻認識共享是中國特色社會主義的本質要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩步前進。五大發展理念將成為包括致公黨在內的各民主黨派積極參政議政的理論指南。

三、 學習貫徹中共十八屆五中全會精神，充分發揮“僑”“海”優勢，自覺助力全面建成小康社會

發揮“僑”“海”智慧，積極圍繞“十三五”規劃建言獻策。致公黨作為建設中國特色社會主義事業的一支重要力量，要把學習貫徹中共十八屆五中全會精神與貫徹落實中共中央統戰工作會議精神和《條例》精神結合起來，發揮“僑”“海”優勢，為全面建成小康社會獻計出力、為全面深化改革凝聚共識、為全面依法治國貢獻智慧、為全面從嚴治黨爭取人心，自覺助力全面建成小康社會。致公黨將圍繞創新驅動、“僑”“海”問題、應對老齡化、國際科技合作與大科學計劃、東北三省產業升級、醫藥衛生體制改革、精準扶貧開發、社會主義文藝繁榮等重點領域和課題，深入開展調查研究。我們將進一步加強“一帶一路”沿線地區和重點國家的聯系，加大與這些國家僑社和僑胞的交流，發揮僑智僑資在“一帶一路”戰略中的獨特作用。

突出“僑”“海”優勢，做好港澳臺海外統戰工作，增進海內外中華兒女大團結。《建議》在堅持開放發展，著力實現合作共贏部分指出：要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。我們將繼續緊抓兩岸四地同根同源同宗的特點，通過互訪，舉辦海峽論壇、致公懇談會、海峽兩岸中華武術論壇、海峽兩岸科技論壇、“兩岸同根———致力為公”等活動，積極開展與臺、港、澳同胞的交流合作，做好爭取人心的工作。

彰顯“僑”“海”特色，做好社會服務工作。致公黨開展的“引鳳工程”，以海外博士及優質創業型碩士等高層次華裔人才為對象，以服務海外留學人員回國發展選擇理想崗位為宗旨，邀請組織他們回國參觀考察及與用人單位開展對接交流的公益活動。為留學歸國人員發展搭建平臺，鼓勵和引導他們參與國家建設。近年來，我們利用廣泛聯系海外僑團的優勢，通過扶貧開發工作，引導他們參與到落后地區的扶貧開發建設中。從2016年起，本黨社會服務工作的重心將轉到扶貧開發上。同時加大調動和整合各方力量的力度，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，尤其是“僑”“海”方面的資源和力量，切實做到集中力量辦好事，充分發揮致福慈善基金會的平臺作用，完善基金會的制度化、規范化建設。