盡管２０１５年末，霧霾污染頻繁，但是，“十二五”時期以及２０１５年的全國環(huán)境保護(hù)工作仍取得重要進(jìn)展。環(huán)保部部長陳吉寧在今日召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上指出，２０１１年至２０１４年，環(huán)保部聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項整治行動，全國共出動執(zhí)法人員９２４萬余人（次），檢查企業(yè)３６２萬余家（次），查處環(huán)境違法問題３．７萬件。

　　就２０１６年的環(huán)保工作以及“十三五”環(huán)保規(guī)劃，陳吉寧說，提高環(huán)境質(zhì)量是核心，“污染治理不能搞大水漫灌”。他提出，“十三五”期間，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。

　　叫停１５３個不符合條件項目

　　據(jù)陳吉寧介紹，“十二五”期間，全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由２０１０年的１５．６％下降至８．８％，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善；完成首次全國土壤污染狀況調(diào)查；同時，四項主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)９０年代水平。

　　陳吉寧說，各級環(huán)保部門完成４０００多項規(guī)劃環(huán)評審查，國家層面完成３００多項；國家層面審批項目環(huán)評文件１１６４個，對１５３個不符合條件項目不予審批，涉及總投資７６００多億元。

　　據(jù)他介紹，“十二五”期間，重金屬污染事件由２０１０年至２０１１年的每年１０余起下降到２０１２年至２０１４年的平均每年３起；全國堆存長達(dá)數(shù)十年的６７０萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢；各級環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近２６００起。

　　７４個城市ＰＭ２．５下降１４．１％

　　就２０１５年的環(huán)保工作，陳吉寧透露，２０１５年是新環(huán)保法的實施之年，經(jīng)過治理，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計分別同比下降３％、３％、５％、９％以上。

　　“首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的７４個城市ＰＭ２．５平均濃度同比下降１４．１％。”陳吉寧說，在落實《大氣十條》方面，提前完成黃標(biāo)車全年淘汰數(shù)量任務(wù)，全國全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，各省（區(qū)、市）、省會城市和計劃單列市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)全部建成，京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制進(jìn)一步深化。

　　據(jù)陳吉寧介紹，在落實《水十條》方面，建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，各地水污染防治工作方案編制工作有序推進(jìn)；在加強土壤污染防治方面，加快編制《土十條》，啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目，推進(jìn)重金屬污染綜合防治。

　　陳吉寧說，在推進(jìn)總量減排方面，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)１３８７個企業(yè)限期治理工程基本完成。

　　繼續(xù)開展新環(huán)保法實施年活動

　　陳吉寧說，“十三五”環(huán)保目標(biāo)是，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保２０２０年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　他提出，２０１６年將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。同時將開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核，結(jié)果將向國務(wù)院報告并向社會公開。

　　陳吉寧說，今年要強化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點，推進(jìn)省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。就推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制機制改革，陳吉寧說，今年將推進(jìn)全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)和國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理；出臺《污染物排放許可制實施方案》。

　　陳吉寧強調(diào)，今年要進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系，有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項目進(jìn)程，加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等法律法規(guī)制（修）訂。

　　同時，要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)開展新環(huán)保法實施年活動，堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污，全面落實隨機抽查和抽查督查制度，嚴(yán)懲違法企業(yè)及責(zé)任人，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)；加強執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理，提升執(zhí)法水平。

　　□　記者　郄建榮