國(guó)家發(fā)改委１２月２８日發(fā)布公告稱，歷經(jīng)一年多的調(diào)查，發(fā)改委日前對(duì)日本郵船株式會(huì)社、川崎汽船株式會(huì)社、株式會(huì)社商船三井、威克滾裝船務(wù)有限公司、華輪威爾森物流有限公司、智利南美輪船有限公司、日本東車輪船有限公司、智利航運(yùn)滾裝船務(wù)有限公司等８家滾裝貨物國(guó)際海運(yùn)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為依法作出處罰，分別處以２０１４年度與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的滾裝貨物國(guó)際海運(yùn)服務(wù)銷售額之４％～９％不等的罰款，合計(jì)罰款４．０７億元。

　　涉及滾裝貨物進(jìn)出口領(lǐng)域

　　公告中的調(diào)查證據(jù)顯示，８家滾裝貨物國(guó)際海運(yùn)企業(yè)在往返于中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的滾裝貨物（包括汽車、卡車以及工程機(jī)械等）海運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)上，存在互不侵犯既有業(yè)務(wù)以維持或抬高運(yùn)費(fèi)水平的共識(shí)，并針對(duì)滾裝貨物制造商發(fā)出的進(jìn)出口中國(guó)的海運(yùn)業(yè)務(wù)招標(biāo)、詢價(jià)等事項(xiàng)，通過(guò)電話、會(huì)議、聚餐、電子郵件、專程拜訪等方式頻繁進(jìn)行雙邊或多邊溝通，交換敏感信息、進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、商討投標(biāo)意向、分配客戶及航線，多次達(dá)成報(bào)高價(jià)或不報(bào)價(jià)的協(xié)議并予以實(shí)施，協(xié)助具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的海運(yùn)企業(yè)獲得了海運(yùn)訂單。相關(guān)海運(yùn)企業(yè)規(guī)避反壟斷監(jiān)管的意圖明顯，采取了多種不正當(dāng)手段。

　　公告稱，從《反壟斷法》施行算起，相關(guān)海運(yùn)企業(yè)價(jià)格壟斷行為存續(xù)時(shí)長(zhǎng)不少于４年。相關(guān)海運(yùn)企業(yè)價(jià)格壟斷行為影響面廣，涵蓋滾裝貨物進(jìn)出口中國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的北美－中國(guó)、歐洲－中國(guó)、中國(guó)－南美、中國(guó)－歐洲、中國(guó)近海等主要航線，涉及多個(gè)汽車品牌和工程機(jī)械品牌。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，今年９、１０月間，發(fā)改委宣布日本郵船主動(dòng)降低電放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、日本川崎汽船等多家船公司也主動(dòng)降低海運(yùn)附加費(fèi)，這通常是反壟斷調(diào)查后期的跡象。

　?。讣覞L裝貨物國(guó)際海運(yùn)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抬高了滾裝貨物國(guó)際海運(yùn)費(fèi)率，損害了中國(guó)相關(guān)滾裝貨物進(jìn)出口商和終端消費(fèi)者的利益，違反了中國(guó)《反壟斷法》關(guān)于禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格、分割市場(chǎng)等壟斷協(xié)議的規(guī)定。案情查明后，國(guó)家發(fā)展改革委先后兩次向８家海運(yùn)企業(yè)通報(bào)查明的事實(shí)及證據(jù)，并聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。８家海運(yùn)企業(yè)深表歉意，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，同時(shí)提出了相關(guān)整改措施：一是加強(qiáng)反壟斷合規(guī)制度建設(shè)，如設(shè)置首席競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)官并建立審查機(jī)制等；二是加強(qiáng)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)教育，如向全體員工印發(fā)反壟斷合規(guī)手冊(cè)等；三是加強(qiáng)反壟斷合規(guī)技術(shù)建設(shè)，如開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)篩查內(nèi)部敏感郵件等。（文、表／記者郭曉昊）