22日24時，北京市持續89小時的重污染紅色預警解除。據統計，4天來該市共有11.28萬余輛機動車違反單雙號限行規定，而僅僅是22日當天，市交管局就查處了4.4萬余起機動車違反單雙號限行行為。依照《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規定，這4天紅色預警期間，光罰款就將高達1128萬余元。

這樣的數據太令人吃驚。重污染期間，市民出行理應自覺地減少開車，何況政府出臺了明確的限行措施，為什么還有那么多人甘冒違法被查處的風險，寧愿被罰款也要開車出行？

不排除一些人確實不太清楚單雙號限行的規定，而大多數違法出行的可能都經過簡單算計，認定這樣的違法風險是值得冒的。比起打不到的士、擠不上地鐵和公交車，而不能按時趕到各種辦事、上班、談生意的規定地點，或許100元的付出是值得的（反正又不扣分）。何況，萬一沒被逮住，不相當于賺了100元嗎？

大家都是理性經濟人，不能說這樣的算計有什么錯。料想當初制定這項法規的部門，未必沒有意識到這一點。之所以沒作出扣分的規定，很可能就是考慮到了這一因素，不把事做絕，不把所有的路堵死，給“滑頭們”一點閃轉騰挪的空間。這未必不算是一種人性化考量。

但沒想到的是，肯花“買路錢”違法出行的人竟有那么多！這不能說明現在的人都精于算計，只能說，如今在中國大都市里不得不這樣算計的人實在太多了。

這其實是把一個老大難卻又不得不認真直面的問題再次擺在了我們面前：北京的城市規劃布局究竟該不該盡快來一個釜底抽薪式或者說一勞永逸的改觀？北京太大了，高樓太密了，人太“為患”了，每天的出行者太多，二環、三環、四環、五環……這個大餅已經如此厚重密實，但也越來越托不住這個大都市的運轉。

北京的人口確實多，但要論人口密度，卻還趕不上東京、新德里、上海、墨西哥城、圣保羅、孟買、大阪。然而，為什么在北京的感覺就比那些城市（尤其是東京、大阪）擠得多呢？這當然跟城市規劃功能布局關系太大。東京是亞洲最大的城市，是全球最重要的經濟中心之一，吸引了很多人口不斷涌入。但是東京沒有“烙大餅”，它的23個特別區、26個市、5個町、8個村等行政區塊相對分散；而且由于電車發達，周邊的神奈川縣、琦玉縣、靜岡縣、千葉縣、長野縣等地的人們可以在一小時內方便往返東京市內。但是我們這方面卻做得很欠缺。

北京是中國的政治、文化、國際交往、科技創新中心。既然是多中心，那么就應該有太多的人為之服務，因此她也應該是一個宜居中心才對。宜居的指標，環境和交通恐怕要排在前面。霧霾已經讓人喘不過氣來了，交通還那么擁堵，無論如何談不上宜居。

看來，北京不想辦法“鳳凰涅槃”是不行了。不能總是在制定和實施政策法規時給大家留“后門”吧。那些有意無意產生的“人性化”舉措，對法治和法律權威終歸是有損害的。就像一些地方大量存在的超載現象，司機們很清楚，如果被罰一次的代價低于超載所帶來的收益，他們就一定會前仆后繼以身試法。