２０１５年，步履蹣跚的全球經濟仍未能走出國際金融危機的長期陰影，復蘇乏力、勢頭分化。在低迷期中，世界經濟正在尋找新的增長動力，中國經濟也正處于轉型升級的歷史關口，科技創新和制度變革被視為打造下一輪全球大增長的關鍵所在。

亞健康的世界經濟

中國國家主席習近平在１１月參加亞太經合組織工商領導人峰會時曾為今年的全球經濟大勢精準把脈：“世界經濟雖然平緩復蘇，但基礎并不牢固，存在較多不穩定性和不確定性。”他還指出，世界經濟要從亞健康完全走向健康，很可能經歷一個長期曲折的過程。

距離２００８年國際金融危機爆發已經七年多，但世界經濟仍未擺脫危機陰影，尤其值得警惕的是復蘇力度正在減弱。國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增速為３．１％，比去年低０．３個百分點，是全球經濟自進入復蘇通道以來增長最慢的一年；２０１６年世界經濟預計增長３．６％，比此前預期下調了０．２個百分點。

２０１５年，在全球經濟復蘇力度減弱的大背景下，不同經濟體分化跡象日趨明顯，發達經濟體表現略好于新興經濟體。在發達經濟體中，美國經濟復蘇穩健，歐元區經濟雖然渡過了債務危機難關但復蘇力度偏弱，而日本經濟全年增長基本處于停滯狀態。

新興和發展中經濟體今年經濟增速則連續第５年下滑，雖然中國和印度經濟仍保持較快增長，但金磚國家中的巴西和俄羅斯出現嚴重經濟衰退。世界銀行近期警告說，新興經濟體增速放緩或將在較長時間內持續，這有可能標志著新興經濟體低增長時代的開啟。

不過，在世界經濟的困難時期，中國經濟依然承擔著拉動全球增長的重任。２００９年到２０１１年間，中國對世界經濟增長貢獻率達５０％以上。今年，雖然中國經濟增速放緩至７％左右，但對世界經濟增長貢獻率仍達３０％左右。

除主要經濟體復蘇力度放緩外，全球經濟亞健康的“癥狀”還包括全球金融市場動蕩。尤其是美聯儲加息預期導致全球資本無序流動加劇，大量資本撤出新興市場回流發達國家。這令今年主要新興經濟體的股市和匯市出現劇烈波動。

去年跌幅高居全球第一的俄羅斯股市今年仍無起色，兩年累計跌幅達５０％左右。面臨經濟衰退、通脹加劇的巴西，今年股票市場也表現羸弱，全年跌幅超１０％。印度經濟今年表現尚可，但在去年股市暴漲５０％之后，今年股市震蕩回落，跌幅也達９％左右。而中國股市在今年上半年大漲后一度大幅調整，但全年迄今漲幅仍超１０％。

此外，大宗商品市場今年持續低迷，也是全球經濟亞健康的重要表征，這也導致依賴資源產品出口的新興經濟體雪上加霜。受全球經濟不景氣和美元升值等因素影響，今年原油、金屬、礦石等大宗商品價格集體跳水，其中原油價格跌幅已超３０％，鐵礦石價格跌幅更是超過４０％。由于大宗商品和全球貿易低迷，反映全球海運情況的波羅的海干散貨運價指數臨近年底創下了自１９８５年有統計以來的最低水平。

全球增長乏力探因

善醫病者，必醫其受病之處。全球經濟要擺脫亞健康，必須首先找準病因所在，唯此才能對癥下藥。

國際貨幣基金組織認為，全球潛在經濟增長率下滑是目前經濟復蘇乏力的重要原因。發達經濟體２００８年至２０１４年平均潛在增長率已降至１．３％，遠低于危機前２００１年至２００７年２．２５％的平均值；新興經濟體同期平均潛在增長率為６．５％，也比金融危機前低了兩個百分點。

造成全球主要經濟體潛在增長率下滑的原因眾多，包括國際金融危機后續影響、人口老齡化、投資放緩等。但有兩點更深層次的原因尤其值得關注：一是上一輪科技和產業革命所提供的動能已接近尾聲，二是傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退。

從歷史來看，全球經濟每一次大發展都離不開科技創新。科技創新帶動勞動生產率提高，使得在資源投入不變情況下可以獲得更大產出。美國西北大學經濟學教授羅伯特·戈登的研究顯示，上一輪科技革命（計算機、互聯網、手機）發端于１９６０年代，并在１９９０年代達到頂峰，而近年來這一輪科技革命對勞動生產率的推動作用已經開始逐步消退。

戈登認為，近年來的科技創新主要集中在娛樂和通信設備方面。不過，智能手機顯然不如汽車對勞動生產率的提升作用明顯。因此，全球經濟要扭轉潛在產出下滑趨勢，必須有賴于新一輪科技創新。

和科技創新類似，制度創新也能提升潛在產出。新興經濟體發展經驗表明，中等收入階段面臨的最大問題就是傳統發展模式下的潛在增長率下滑，而結構不適應、體制機制不適應是造成這種下滑的主要原因。

世界銀行在１２月初發布的一份報告中指出，內部結構性改革是一項任重而道遠的任務，新興經濟體迫切需要制定一系列政策來應對周期性和結構性挑戰。因此，對試圖跨越“中等收入陷阱”的新興經濟體來說，只有推動結構和制度變革，才能提高潛在產出，實現經濟轉型。

創新改革推動增長

國際貨幣基金組織認為，在當前經濟形勢下，提高實際和潛在產出應繼續是各經濟體的優先政策議程。而創新和改革是推動增長的利器。

其實，在當前全球經濟低迷期中，促進經濟增長的新動能正在孕育、新亮點初現端倪：以數字化、網絡化、機器自組織為標志的第四次工業革命已經拉開大幕；集成電路行業從“硅時代”開始邁向“石墨烯”時代；移動通信全面進入４Ｇ，并開啟５Ｇ；軟件進入“云時代”；以移動互聯網技術為依托的共享經濟蓬勃發展……

在中國，從《中國制造２０２５》到“互聯網＋”，創新在傳統制造業和互聯網新興行業實現兩翼突破；從“十三五”規劃將創新視為第一大發展理念到鼓勵大眾創業、萬眾創新，創新在頂層設計和草根力量兩端共同發力。

當前，無論發達經濟體還是發展中經濟體均已把推動科技創新當成頭等大事。從美國今年推出的“美國國家創新新戰略”到日本發布的“科技創新綜合戰略２０１５”，從歐盟的“地平線２０２０”科研計劃到德國力推的“工業４．０”，創新已成為各主要經濟體推動經濟增長的重要戰略。

創新與改革是一體之兩面，對在低迷期尋勢的全球經濟，制度改革和科技創新同樣重要。今年，在經濟進入新常態之際，中國改革進入深水區，中共十八屆五中全會首次提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，為中國經濟轉型提供了系統性解決方案。

在多邊領域，今年全球改革議程不斷推進，包括國際貨幣基金組織份額和治理改革方案終獲美國國會批準、人民幣被納入基金組織特別提款權貨幣籃子、歷時５年的跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ）談判達成協議、世貿組織《信息技術協定》擴圍談判完成……這些改革措施都有可能在未來很長一段時間內推動全球治理、全球經濟的發展。

展望未來，下一輪全球經濟大增長有賴于創新和改革，哪個國家能占領創新和改革的制高點，就能占得下一輪大增長的先機。（完）