未來五年，文化部將加快推進貧困地區公共文化建設，將對全國839個縣加大文化幫扶，從公共文化基礎設施建設、基本公共文化服務內容、公共文化服務效能、公共數字文化等方面策劃了29個項目，作為推動落實貧困地區公共文化建設主要任務的具體抓手。

今天，文化部等7部委聯合印發《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》。《規劃綱要》提出到2020年，貧困地區公共文化服務能力和水平有明顯改善，群眾基本文化權益得到有效保障，基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢，公共文化在提高貧困地區群眾科學文化素質、促進當地經濟社會全面發展方面發揮更大作用。

據了解，《規劃綱要》實施范圍為六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等區域的集中連片特困地區和已經明確實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆四地州，以及連片特困地區以外的國家扶貧開發工作重點縣，共計839個縣，含民族自治地方縣426個、革命老區縣357個、陸地邊境縣72個。

針對貧困地區公共文化建設存在的突出問題，按照“補齊短板、鞏固提高、全面推進、協調發展”的建設思路，《規劃綱要》從完善設施網絡、推動均衡發展、增強發展活力、提高服務效能、推進數字文化、加強隊伍建設、加大文化幫扶、推動脫貧致富八個方面提出了具體任務。同時還設立了8個專欄，策劃了29個具體項目。

針對貧困地區公共文化基礎設施網絡不完善、基本公共文化服務不健全的問題，《規劃綱要》提出，根據國家基本公共文化指導標準和地方實施標準，對縣級公共圖書館、文化館等公共文化設施“填平補齊”、消除空白，加快建設基層綜合性文化服務中心，以縣為基本單位推動落實基本公共文化服務項目普遍達標、全面覆蓋。同時，強調要加快推進邊疆民族地區公共文化建設，切實保障特殊群眾基本文化權益。

針對貧困地區公共文化發展活力不足以及服務資源分散、效能不高等問題，《規劃綱要》提出通過創新服務供給方式、支持群眾自主參與、推進政府購買服務、鼓勵社會力量參與等多種形式激發基層公共文化發展活力；通過提高公共文化機構服務能力、加強基層公共文化資源整合、創建“按需點單”公共文化服務模式等多種方式提高基層公共文化服務效能。

針對貧困地區經濟社會發展水平低、自身公共文化發展能力不足的現實情況，《規劃綱要》將文化幫扶作為支持貧困地區公共文化發展的一項特殊措施并提出了具體任務，主要包括大力開展文化志愿服務，建立文化結對幫扶工作機制、動員社會各界參與幫扶等。同時，按照中央扶貧開發工作的總體要求，《規劃綱要》提出將推動群眾脫貧致富作為貧困地區公共文化建設的一項重要任務，通過創造脫貧致富有利條件、促進地方特色文化保護和發展、推進生態文化建設等措施，充分發揮“文化育民、文化富民”的積極作用，促進貧困地區經濟社會全面發展。