今年初,宣城市制定印發了《中共宣城市委常委領銜督辦政協重點提案實施辦法》,正式建立市委常委領銜督辦政協重點提案制度,這是宣城市繼去年實行市長、副市長領銜督辦政協重點提案的又一創新舉措。將近一年的實施效果表明,宣城市已構建起市委、市政府、市政協領導共同領銜督辦政協重點提案的提案辦理協商新格局。

書記督辦提案“開先河”

市委書記領銜督辦政協提案,這在宣城歷史上是第一次。

5月21日,宣城市委書記姚玉舟領銜督辦市政協三屆五次會議提案《關于加快實施特色歷史文化街區建設》,實地查看“景德寺塔——謝脁樓”歷史文化街區范圍內現狀遺存及保護規劃等情況,并主持召開協商座談會。

會議形成的紀要,對歷史文化街區建設6項重點工作進行了責任分解,明確了責任主體、時間節點。姚玉舟對各級各部門提出明確要求:“高度重視政協提案辦理工作,認真落實市委、市政府、市政協領導共同領銜督辦政協重點提案的制度,把提案辦理工作辦好辦實。 ”

目前,“景德寺塔——謝脁樓”歷史文化街區規劃建設、做好濟川橋保護、實施府衙節點改造工程、挖掘歷史文化資源等4個方面工作任務11項具體工作正在有序推進。市規劃局迅速編制了《景德寺塔—謝眺樓歷史文化街區改造概念規劃》及《景德寺塔—謝眺樓景觀軸線兩側沿街建筑及環境設計》,組織專家評審和公示。

在領銜督辦提案的同時,姚玉舟還閱批督辦了《關于推進基層協商民主廣泛多層制度化發展的提案》。

領銜督辦形成“大格局”

作為政協民主監督的有效形式,宣城市政府領導高度重視政協提案督辦工作,將重點提案督辦納入重要議事日程和工作內容,進一步加大督辦工作力度。

宣城市市長韓軍領銜督辦了《關于加強民間融資引導和監管 防范民間融資高風險的建議》,對提案辦理專門作出批示,要求抓緊辦理落實,并多次到企業、有關單位實地調研金融監管、金融支持實體經濟等情況。金融部門多措并舉,在引導民間資金更好支持實體經濟發展的同時,加強對民間融資的監管,有效防范風險。

值得一提的是,市政府還專門成立了市打擊和處置非法集資領導小組,18個市直單位不定期共同檢測和研判民間金融活動,同時以市政府名義出臺文件,嚴厲打擊非法高利貸行為,筑牢“防火墻”。

市政協主席孫銘和幾年來一直關注養老事業發展,今年他又領銜督辦了《關于加快推進居家養老服務的提案》。市委副書記王章來就《關于緩解城區停車難,建議改建、新建公共停車場,新增公共停車位的提案》進行督辦,其他市委常委和市政協副主席也分別領銜督辦了重點提案,涉及醫改、環保、三農、城市建設等貼近群眾生活的方方面面。

高位推動,示范引領。在市委、市政府、市政協領導共同領銜督辦下,提案辦理成績斐然,市領導領銜督辦的30件重點提案,承辦單位均按時辦結,所提建議得到積極采納。

提案質量成效“雙提升”

宣城市領導領銜督辦提案起到了很好的典型示范作用,有力推動了各承辦單位對提案的辦理落實。結合提案辦理,各職能部門盡己所能,紛紛推出新舉措。

市住建委在年初專門研究提案辦理工作,明確提出要把辦理政協提案同加快區域中心城市建設緊密結合起來,廣納民意、民智,自覺接受監督,密切加強聯系,以辦理提案為契機,推動城市建設各項工作進一步發展。

在 《關于綜合治理宣城市區揚塵污染的建議》辦理中,市城管局聯合市住建委、市環保局下發了《宣城市區建筑工地“六到位”管理規定》,開展聯合突擊整治行動,加強對渣土運輸過程監管,促進市區各建筑施工工地規范管理。

緩解城區停車難是政協委員關注的熱點。近年來,在政協提案的積極推動下,市區先后建成城區周邊停車場12處、中心城區公共停車場10個,新增停車泊位1000多個,為市民停車提供了便利。

同時,宣城市還搭建“三見面”、“三溝通”平臺,將協商民主精神貫穿提案工作全過程。辦前見面溝通,深入了解提案產生背景和現實依據,摸清委員提案的初衷;辦中見面溝通,商討切實可行的辦理辦法,有的放矢地開展辦理工作;辦后見面溝通,把解決問題的措施擺出來,直接聽取提案人對辦理結果的意見。

截至2015年10月底,198件提案和29件意見建議已全部辦復,辦復率100%。市政協主席孫銘和表示,“市領導領銜督辦重點提案是市委、市政府高度重視政協工作的具體體現,彰顯了協商民主的獨特優勢,有力推動該市經濟社會發展。 ”