食品安全很重要。食品的主要特點來自于生態良好的有機農業生產體系.有機食品的生產和加工，不使用化學農藥、化肥、化學防腐劑等合成物質。也不用基因工程生物及物，因此，有機食品是一類真正來自于自然、富營養、高品質和安全環保的生態食品。

“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關民生福祉、經濟發展和社會穩定。我省是農業大省，也是食品生產消費大省。近年來，我省積極推動食品藥品監管體制改革，食品安全形勢穩定向好，但當前食品安全形勢仍然復雜嚴峻，仍處在事故高發期和矛盾凸顯期，打造“食安山東”品牌、切實捍衛人民群眾“舌尖上的安全”依然任重道遠。

近日，在省政協召開的“加強我省食品安全監管執法能力建設的建議”重點提案督辦座談會上，與會的省政協委員、專家學者、群眾代表以及相關部門負責人，針對當前我省食品安全監管工作中存在的問題，共商維護食安之策。

食品安全基層監管力量薄弱

“基層食品安全監管所一般得設5名監管人員，但實際上，我省基層食安監所平均只有3.6名監管人員，空崗率達31%!縣級監管機構空崗率也有10%，甚至市縣級監管部門連個快檢車都沒有……”省政協委員、省政協人口資源環境委員會副主任孫義福介紹了調研中發現的部分問題。孫義福說：“我們在調研中發現，多數基層監管人員在一線執法時，還要靠眼看、手摸、鼻子聞。”

省食藥監局副局長桂敦山坦承，目前我省縣、鄉兩級監管部門的基本執法裝備嚴重不足，特別是取證工具類、快檢類、應急類執法裝備嚴重匱乏。市、縣兩級都沒有配備食品快速檢測車，縣級都沒有配備藥品快速檢測車。鄉鎮(街道)監管所執法用車均不到一輛。

新一輪食藥監管體制調整已經兩年多，目前我省機構改革雖然已經基本完成，但基層監管力量非常薄弱，基層監管能力與實際需要相比還有很大差距。據介紹，不僅是鄉鎮一級，目前，縣級監管機構空崗率也達10%。在執法能力建設上，食品安全監管執法現有條件與監管執法實際需求、與建成統一權威高效監管體系的要求相比，都還有較大差距，特別是辦公用房缺口較大。

食品安全監管，檢驗是重要環節，然而目前我省的食品檢驗檢測能力差距明顯。國家要求，到“十二五”末，我省食品監督抽檢和風險監測應達到33.8萬批次/年。但據統計，目前全省食品監督抽檢和監測能力僅為13萬批次/年。各市、縣特別是縣級監測機構普遍存在設施設備重復、低配、老化，專業化人員嚴重不足，食品檢測資質未重新認定等問題。

構建食品安全社會共治格局

“為加強執法隊伍建設，從今年起，我省將利用三年左右的時間，通過招考、遴選和公開招聘等方式，在編制限額內，優先滿足食品安全監管職位、專業技術崗位引進急需人才，逐步補充到位。”省人社廳有關負責人表示，為提高食品安全執法能力，今年機關事業單位招聘計劃，將重點向食品藥品安全等民生保障領域傾斜。

無論是在監管隊伍人數、密度上，還是在檢測能力上，我省目前還有部分市級食品檢驗檢測機構沒有達標，部分常見食品無法在當地進行檢測。在提高檢測能力建設方面，省食藥監局有關負責人介紹，2013年和2014年，省發改委已向中央爭取資金，用來支持8個市級疾控中心食品安全風險監測設備購置項目。今年爭取中央預算內投資約1200萬元，支持我省10個食品安全風險監測設備購置項目。為激勵各地的積極性，我省還制定實施了以獎代補等措施，引導帶動市縣加大投入，提高檢驗檢測能力。

省政協委員、省質量技術審查評價中心主任田亮光，針對提高食品檢測能力建設問題，提出應該多采用政府購買服務的方式解決食品檢測問題。田亮光認為，應該建立檢驗機構信用體系，提高檢驗機構的誠信，保障檢驗數據的可靠，同時，要推行抽、檢分離，避免權力尋租。田亮光建議，建立消費者食品公益檢測機制，解決消費者檢測難、檢測貴的問題，以便發揮消費者在食品安全監管中的監督作用。

“打造‘食安山東’品牌，應嚴厲打擊假冒偽劣、保護名優產品，加大食品行業誠信建設，讓守信者路路暢通，讓失信者寸步難行。”省政協委員、濰坊市工商聯副主席蔡緒旺認為，應發揮行業自律互律作用，建立企業信用體系、追溯制度等，增強企業主體責任意識，充分發揮行業協會和相關社會組織在行業自律、誠信建設中的作用，鼓勵其參與監管工作。同時，應通過大力開展宣傳教育、發揮社會群防群控作用等，積極探索推進食品安全社會共治新舉措、新途徑，全力構建食品安全社會共治格局。

食品也叫生態或生物食品等。有機食品是國際上對無污染天然食品比較統一的提法。有機食品通常來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生要求和相應的標準加工的。