本報訊(記者高峰)“社區管理、黨政、衛生、低保、社保、各類‘奇葩證明’……社區現在成了全能機構,無所不管!”在日前吉林省政協召開的“加強和改進社區公共服務建設”咨政協商座談會上,委員、專家學者、社區代表與政府相關部門負責人共同探討如何加強社區公共服務建設,為服務群眾“最后一公里”清障。

“上面千條線,下面一根針。據說一個社區的職責有200多項,我一口氣實在說不出那么多,我們真該為社區減減負。”張順富委員會前走訪了長春市內多個社區,社區工作人員向他反映了很多工作中遇到的問題。

“《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定:居民委員會一般在100戶至700戶的范圍設立,不得超過700戶,為什么我們大部分社區戶數超過規定十幾倍?”

“棄管小區居民缺水、斷電、樓區街道損壞等諸多問題無人負責,這個問題該由哪個部門來解決?”

“有的社區工作人員月工資只有1300元,連生活都保障不了,如何做好社區工作?”

“我們來這里與政府部門進行面對面協商,想聽的是解決問題的辦法,不是工作成績的匯報。”直率的張順富說。

“非常歡迎政協委員對我們提出問題。”省民政廳副巡視員劉毓東回應道:“社區是居民自治組織,社區工作人員是居民選舉的,他們獲得的酬勞,名義上叫生活補貼,他們的所得現在已經能夠達到當地平均工資水平。我們也會想辦法盡量提高社區工作人員的待遇。”

棄管小區的問題,引起省政協副主席王爾智的共鳴:“棄管小區的問題,我們做過專題調研。”他認為,解決棄管小區的問題,應由省政府牽頭,城建部門承擔具體工作,省政協也應該就這一問題舉辦專題協商會,把各方聚在一起,共同研究解決辦法。

身為一線工作者,二道區東盛街道萬通社區的黨委書記劉斌講了工作中遇到的問題。“這或許是所有社區共同的呼聲,希望盡快完善社區出具各類證明的規定,明確社區到底應該出具哪種證明。現在,車被劃傷了,保險公司要社區出具證明,殘幣兌換時要社區證明,社區的公章成了萬能章,這個問題一直讓我們很頭疼。”劉斌說。

“隨著政府職能轉變不斷深入,有些本應由政府及其職能部門承擔的公共服務事項通過行政手段轉交給社區承擔,社區由‘依法協助’被動變為‘依法行政’,但實際上是有責無權,處境尷尬,既增加社區行政負擔,又影響公共服務的質量。”省政協委員劉偉指出了問題嚴重性。劉偉建議,以理順社區公共服務體制為切入點,全面推進社區減負工作。清理社區組織承擔的不合理行政負擔,積極推進社區公共服務事項準入制度,推動形成參與廣泛、權責明確、協調有力、資源整合、運行高效的現代社區治理體系,不斷提升社區治理科學化水平。

有關部門負責人回應,“十三五”期間將推進社區公共服務綜合信息平臺建設,通過信息化的方式,有效解決社區行政化的問題,為居民提供服務。

“這次會議氣氛活躍,特點鮮明,互動性強。大家提出了許多問題,很直接甚至比較尖銳。政府部門直面問題,積極作出回應。”主持會議的省政協主席黃燕明說,“協商就是強調互動交流,實話實說,有一些爭論和交鋒更有利于把問題研究得更深入,更好地推動各項工作向前發展。”