為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，近日，駐中宣部紀(jì)檢組研究制定了《貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》，結(jié)合歸口監(jiān)督單位工作特點(diǎn)，提出6個方面20條措施，推動運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”新實(shí)踐。

　　切實(shí)落實(shí)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任

　　開好民主生活會。督促各單位各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在組織召開民主生活會中按照黨章規(guī)定，對照主體責(zé)任，認(rèn)真檢查履職盡責(zé)情況，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真查找自身和分管部門、單位、人員存在的突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評。

　　把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和分管部門、單位班子之間經(jīng)常開展談心談話，相互批評提醒，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識。

　　加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)經(jīng)常向各單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子了解落實(shí)主體責(zé)任情況，督促抓早抓小、及早發(fā)現(xiàn)和處理問題；經(jīng)常向各單位各級領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)情況，督促及時解決苗頭性、傾向性問題。

　　動態(tài)分析歸口監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢

　　定期評估各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢。各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)通過多種渠道和方式，了解各單位重大事項(xiàng)、重要活動和日常工作；分層級與各單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入談心，與黨員群眾廣泛接觸，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)中的新情況、活情況。在此基礎(chǔ)上梳理應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)象、問題、人員，對各單位情況進(jìn)行分析研判，有針對性地開展工作。

　　全面梳理現(xiàn)存問題線索，及時處理新收到的問題線索。紀(jì)檢部門按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求和“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”五類標(biāo)準(zhǔn)，逐一提出分類處理意見，不貪大棄小，不擱置線索。

　　把談話提醒經(jīng)常化

　　開展追求“高標(biāo)準(zhǔn)”談話。紀(jì)檢部門或單位負(fù)責(zé)同志經(jīng)常對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出的“四個必須”、“八條規(guī)范”要求，通過談心談話進(jìn)行正面倡導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定追求思想和道德高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

　　開展“無問題”談話。紀(jì)檢部門在定期走訪、駐點(diǎn)辦公、蹲點(diǎn)調(diào)研、參加會議、座談交流等日常監(jiān)督中，從政治、思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面，隨時隨地作出提醒。

　　對值得關(guān)注的對象進(jìn)行約談。對新任職的干部、臨退休的干部、同一崗位任職時間長的干部、民主測評群眾滿意度低的干部，由紀(jì)檢部門進(jìn)行或委托進(jìn)行談話提醒。

　　圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展約談。根據(jù)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況，紀(jì)檢部門與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展約談，督促健全完善相關(guān)制度規(guī)定，及時解決內(nèi)部防控措施不到位的問題。

　　開展有反映約談。對群眾有一般性議論的黨員干部，或者有舉報(bào)、雖不能排除違紀(jì)可能但線索籠統(tǒng)的黨員干部，由紀(jì)檢部門向其提醒，或通過單位負(fù)責(zé)同志約談提醒。有落實(shí)主體責(zé)任方面問題反映的，向主要負(fù)責(zé)同志提醒。

　　開展誡勉談話。對經(jīng)核查有輕微違紀(jì)行為但未達(dá)到紀(jì)律處分程度的，由紀(jì)檢部門組織或委托單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，批評教育。

　　在線索處置中用足用活談話函詢方式

　　對問題線索經(jīng)研判屬于思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問題或輕微違紀(jì)的，盡量采用談話函詢的方式，要求被反映人實(shí)事求是作出情況說明。對答復(fù)函未說清問題的，采用談話方式進(jìn)一步了解。

　　談話函詢與其他處置方式綜合使用。加大對談話函詢答復(fù)情況的核查力度，對經(jīng)核查不如實(shí)說明問題的，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成立案審查條件的堅(jiān)決立案，從重處理并予以通報(bào)。

　　強(qiáng)化談話函詢結(jié)果的運(yùn)用。對應(yīng)當(dāng)整改的問題，及時跟進(jìn)督促整改；對拒不改正甚至屢談屢犯的，嚴(yán)肅處理。

　　對“少數(shù)”、“極極少數(shù)”施以重拳

　　持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)搞“四風(fēng)”的行為，嚴(yán)肅查處違反六大紀(jì)律的問題。有計(jì)劃有組織查處假年齡、假學(xué)歷、假婚姻，浪費(fèi)宣傳文化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問題。

　　轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查理念和方式。集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，對涉嫌違法犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。對違紀(jì)者綜合運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)處分及時作出處理。

　　堅(jiān)持“一案雙查”。對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位的，要按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并對典型問題通報(bào)曝光。

　　加強(qiáng)對歸口監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的督促指導(dǎo)

　　督促各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)有關(guān)溝通協(xié)作機(jī)制。駐中宣部紀(jì)檢組督促各單位及時移交收到的反映司局級干部的問題線索，按規(guī)定定期報(bào)備反映正處級干部的問題線索，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用工作中征求黨風(fēng)廉政情況書面意見等制度。

　　督促各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。建立月報(bào)制度，各機(jī)關(guān)紀(jì)委按月向駐中宣部紀(jì)檢組報(bào)告貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。把落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)紀(jì)委向紀(jì)檢組述職的內(nèi)容。

　　督促加強(qiáng)各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)。督促各單位健全機(jī)構(gòu)，配齊職數(shù)，充實(shí)人員。同時，駐中宣部紀(jì)檢組加強(qiáng)對各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作指導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力。（駐中宣部紀(jì)檢組）