仍有太多的民生領域都在缺錢,改變這一局面,靠涓涓細流般的財政投入是不夠的,也能在這些領域來一次“突擊花錢”呢?

每到年底,各地一些地方的城區道路,又莫名其妙開始翻修。一些道路明明還好好的,沒什么毛病,但是,一夜之間就被扒了層皮,然后,重新再鋪一遍。究其原因,年底花錢大沖刺是其中之一。年底突擊花錢年年“卷土重來”,需要從預算制度上找原因,但同時,一些部門一旦錢“花不完”,就習慣于把公共資金砸到突擊修路等基建工程上,這其中也反映出官員政績觀的扭曲。

其實,相較于突擊修路這些面子活,一些民生領域其實更需要公共資金的支持。比如最近引起輿論爭論的南航“急救門”,不僅展現出一些機構及其人員的官僚與冷漠,同時更暴露出我們急救體系投入的不足。

在南航“急救門”中,患者的搬運問題為何引起各方推脫,因為要把一個成年的重癥患者搬下陡峭的飛機舷梯,是一個高風險的活。有外科醫生事后就指出,這種情況下如果要安全完成患者搬運,必須要有一個急救車組,即1名急救醫生,1名護士,1名司機加1名擔架工。

但實際上,很多急救車把護士給省掉了,讓司機承擔一部分擔架工的工作,這樣一個車組就只有2個人。如此一來,一些困難較大的搬運往往就難以完成。

急救車人員安排不足,背后是資金投入的不足,因為如果按一天三班倒算,一輛急救車標準的人員配備至少在12人以上,而北京目前一個急救站2至3輛救護車,只配備16名工作人員,這就是說,要真正滿足各種急救的要求,目前人員恐怕得翻一倍,這無疑需要一筆巨大的資金投入。

不僅是在北京,院前急救投入不足、設備殘缺落后、人手缺乏,專業化程度不高,這在每個地方幾乎都很普遍。院前急救關乎民眾安危,在這方面花錢,遠比修路換樹要重要得多,院前急救這么缺錢,相關部門卻視而不見,任由一些部門“錢花不完”,資金躺在賬上睡大覺,或者為了花錢把好好的人行道地磚鏟掉重鋪一遍,真是莫大的悲哀。

需要花錢的地方不僅有院前急救,再拿最近的霧霾舉個例子。霧霾天,學生戶外活動叫停,體育停課。可霧霾天里就不能保證學生體育運動嗎?事實上,只要中小學都配備充足的室內體育場館,無論霧霾天還是雨雪天,學生都可以有地方嬉戲奔跑,而不用窩在擁擠的教室里。

許多人到國外,發現國外學校室內體育設施都非常完備,天氣惡劣時,學生在地下體育場跑步,在室內體育館游泳。而在國內城市,這樣的條件恐怕只有一些國際學校才有。我們總是強調目前中小學生身體素質下降,但改變這一現狀,光喊是沒用的,政府財政得拿出更多資金為學生健身創造更好條件。

盡管政府近些年加大民生投入,但仍有太多的民生領域都在缺錢,改變這一局面,靠涓涓細流般的財政投入是不夠的,民生領域同樣需要花錢的大手筆,填平積重難返的歷史欠賬,什么時候,也能在這些領域來一次“突擊花錢”呢?