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莫以“雙提高”彌補“養老金窟窿”

2015年11月23日 09:40 | 作者:秦川 | 來源:人民網
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財政部近日發布的《關于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示,在企業職工基本養老保險基金一項,剔除財政補貼等收入,2014年,基本養老保險費收入為18726億元;基本養老金支出為19045億元,收支相抵為負的319億元。基本養老保險費的收入,首次低于基本養老金支出。

基本養老金出現缺口,并不讓人過于愕然。在今年的全國兩會期間,人社部部長尹蔚民表示,要達到養老保險基金收支平衡,未來面臨的巨大壓力是不言而喻的。近年來,關于養老金缺口有多大,有多種說法,最終指向都是基于存在缺口這一前提。那該如何去添補缺口?

中國社科院“中國國家資產負債表研究”課題組認為,提高退休年齡和提高領取居民基礎養老金年齡,能大幅降低養老金缺口。“雙提高”一旦真正實現,確實可降低養老金缺口。

眾所周知,目前延遲退休年齡正在推進,事實上,延遲退休年齡,已經意味著推遲了國民領取養老金的時間。在此基礎上,還有人建議“提高領取居民基礎養老金年齡”,不能不讓人憂心忡忡。彌補養老金缺口,有多種途徑,不能僅拿國民“開刀”,全都由國民承擔責任。正如有網友所稱:補養老金缺口,別總盯著百姓的腰包!

集思廣益,多策并舉,而不是只在一個羊身上薅毛,才能真正解決養老金難題。彌補養老金缺口,固然需要“節流”,也需要開源,比如可加大財政補貼。據統計,我國社會保障支出僅占我國財政支出的12%,與一些發達國家30%-50%的比例相比,明顯不高。如果適當提高財政支出的比例,養老金缺口就會小一些。

眾所周知,十八屆三中全會通過的相關決定明確提出,要提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。多年來,坊間也一直建議提高國企利潤的上交紅利。國企,國家的企業,盈利甚豐,“勻”出一部分用于保障和改善民生,顯然名正言順。

此外,還可以提高養老金的運營收入。據統計,我國的企業職工養老保險金在上世紀90年代初開始啟動投資運營,多年來的年化收益率一直在2%左右低位徘徊,甚至趕不上CPI增速。因此,在保證安全的前提下,可以錢賺錢。誠如人社部部長尹蔚民所稱,多元化的投資組合能夠避免把“雞蛋放在一個籃子里”。

據悉,目前可納入投資的養老金在2萬億左右。養老金入市規模不是由政府直接操作的,而是由授權受托的市場機構來運作。養老金入市,如果真正錢生錢,必能實現多贏。

養老保險基金是國民的養命錢,直接決定著退休者的晚年生活品質。既要保證每個老年人都有一定的養老金,也能保證養老金可維系較為體面的生活。為此,確實需要正視并解決養老金缺口,否則窟窿就會越來越大,一發不可收拾,直至爆發危機。值得欣慰的是,全社會都在關心這件大事,相關部門也在通過制度安排減少缺口。這就須廣征民意,決策透明,采取有效手段盡快彌補養老金缺口。


編輯:劉文俊

關鍵詞:“雙提高” 養老金缺口 養老金入市

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