新華網(wǎng)北京１１月１７日電特稿：亞太包容發(fā)展　惟其戮力同心——寫在亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開(kāi)之際

“ＡＰＥＣ是自發(fā)性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進(jìn)，而是許多船只共同出發(fā)，而我們所希望的是所有船只前進(jìn)方向能夠一致……”在亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將在馬尼拉舉行之際，ＡＰＥＣ秘書處執(zhí)行主任博拉爾德向新華社記者這樣描述他眼中的ＡＰＥＣ。

博拉爾德所描摹的意象，契合了今年ＡＰＥＣ會(huì)議的主題：“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”。以“包容”為關(guān)鍵詞的主題設(shè)置，尊重了亞太地區(qū)的實(shí)際，呼應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展趨勢(shì)，也發(fā)出了亞太各成員的共同心聲。

包容經(jīng)濟(jì)為什么

亞太合作為何要強(qiáng)調(diào)包容經(jīng)濟(jì)？回答這個(gè)問(wèn)題，必須理清世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、亞太發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)域合作趨勢(shì)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐總體乏力。國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）在最近一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，將今年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)０．２個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)降至３．１％，為世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)、進(jìn)入復(fù)蘇通道以來(lái)最低。

太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)１６日公布的一項(xiàng)年度報(bào)告說(shuō)，亞太地區(qū)今年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速為３．２％，創(chuàng)金融危機(jī)以來(lái)最低。

對(duì)此，澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長(zhǎng)郭生祥指出，在新一輪科技革命未取得突破之際，世界經(jīng)濟(jì)飽受需求不足之困，缺乏增長(zhǎng)新動(dòng)能，人類亟待以創(chuàng)新思維，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)和新需求。

郭生祥認(rèn)為，創(chuàng)新并不僅局限于科研前沿，而是廣泛存在于消除貿(mào)易壁壘、投融資障礙，以及改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)推廣和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等眾多領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的創(chuàng)新維系著包容經(jīng)濟(jì)。

對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)體而言，唯有通過(guò)構(gòu)建包容經(jīng)濟(jì)，才能發(fā)掘增長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。具體而言，就是要通過(guò)革新現(xiàn)有體系，破除亞太地區(qū)當(dāng)前存在的不開(kāi)放、不包容、排他性、碎片化的動(dòng)向，終結(jié)信息不對(duì)稱、供應(yīng)鏈不融通、合作關(guān)系不對(duì)等的弊端。

“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深”。這句中國(guó)古語(yǔ)強(qiáng)調(diào)了包容發(fā)展、戮力同心對(duì)成就共同事業(yè)的重要意義，同時(shí)也蘊(yùn)含著促進(jìn)亞太繁榮的精神要旨。

被賦予了東方智慧的包容經(jīng)濟(jì)，將惠及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，改善國(guó)際間、城鄉(xiāng)間、公私間的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)要素跨境、跨界自由融通，最終改進(jìn)亞太區(qū)域整體的全要素生產(chǎn)率，給亞太成員帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

包容發(fā)展靠什么

談到ＡＰＥＣ的會(huì)議方式，博拉爾德說(shuō)：“我們有時(shí)的確要花很多時(shí)間，但另一方面，我們可以達(dá)成外界很難完成的事情，因?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)體在ＡＰＥＣ談判感覺(jué)更舒服。”

ＡＰＥＣ的設(shè)計(jì)者們顯然意識(shí)到，偉大的默契和協(xié)作往往不是正襟危坐之際達(dá)成的，而常常是在各方平心靜氣、培植基本信任、確保彼此理解基礎(chǔ)上的成果。

換言之，亞太伙伴之間的對(duì)話，不應(yīng)是單純的交易和買賣，而應(yīng)是一場(chǎng)秉持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體共識(shí)的伙伴聚會(huì)。只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷獲取和鞏固這樣的共識(shí)，堅(jiān)守務(wù)實(shí)合作主旋律，方能推動(dòng)區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)，確保區(qū)域一體化不為雜音分心，不為紛擾所累。

除了基本的信任和默契，實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展還要求亞太成員加速戰(zhàn)略對(duì)接，不斷拓寬合作領(lǐng)域。

當(dāng)前，亞太國(guó)家間雙邊貿(mào)易談判與多邊經(jīng)貿(mào)談判共進(jìn)，要達(dá)成協(xié)同效應(yīng)，避免所謂“意大利面碗”現(xiàn)象，大家就要堅(jiān)持不拆臺(tái)、不割裂，走共贏、融合的路徑，力求殊途同歸，避免分道揚(yáng)鑣，共同朝著建立更大范圍、更高層次的亞太自貿(mào)區(qū)方向而努力。

要實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展，還要亞太成員矢志不渝，以“功成不必在我”的精神，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)一體化進(jìn)程。對(duì)此，菲律賓國(guó)際問(wèn)題專家奇托·羅馬納指出：“亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，我們不能指望一蹴而就……這就像是打地基建樓房，每次會(huì)議都為樓房添磚加瓦，我們現(xiàn)在看到的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作已頗具規(guī)模。”

中國(guó)角色是什么

２０１５年下半年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪日程格外密集，以至于有媒體稱之為穿梭外交。實(shí)際上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的外交行動(dòng)正是中國(guó)新角色的具象化體現(xiàn)：在區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)的確發(fā)揮了“穿針引線”的作用，日益成為亞太成員間和亞太區(qū)域內(nèi)外的重要媒介。

當(dāng)前，中國(guó)正以一個(gè)先行者形象，創(chuàng)造性促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、資源要素高度融通。在此過(guò)程中，中國(guó)不僅是參與者，也是撮合者，而這種努力正在產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

人們看到，借助中國(guó)倡導(dǎo)的投融資新平臺(tái)，歐洲國(guó)家將有機(jī)會(huì)投資東南亞基建市場(chǎng)，而亞洲財(cái)團(tuán)則得以參與南美的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；通過(guò)中外產(chǎn)能合作，將有更多東盟或拉美生產(chǎn)的中國(guó)品牌登陸非洲市場(chǎng)……

對(duì)此，菲律賓雅典耀大學(xué)教授林智聰指出：“毫不夸張地說(shuō)，通過(guò)‘一帶一路’和亞投行，中國(guó)不僅為相關(guān)國(guó)家提供互聯(lián)互通的機(jī)會(huì)和資金，更為亞洲、歐洲國(guó)家等地區(qū)打開(kāi)了更廣闊的市場(chǎng)。”

“中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，從過(guò)去的出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)需消費(fèi)型，這將給亞太地區(qū)帶來(lái)新商機(jī)，”摩根大通澳大利亞和新西蘭區(qū)主席羅德·埃丁頓說(shuō)。

應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)的改革方向、開(kāi)放格局、市場(chǎng)體量、資源稟賦、發(fā)展趨勢(shì)已賦予其嶄新經(jīng)濟(jì)角色。如今的中國(guó)是重要生產(chǎn)者、新興消費(fèi)者、資本輸出者、技術(shù)革新者；在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，中國(guó)日益成為新模式探路者、利益整合者和公共產(chǎn)品提供者。

今天的中國(guó)樂(lè)見(jiàn)亞太伙伴享受中國(guó)提供的公共產(chǎn)品，利用好中國(guó)參與搭建的新平臺(tái)，幫助促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)能合作、推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體向價(jià)值鏈高端躍升、打通供應(yīng)鏈瓶頸。中國(guó)愿與各伙伴共享亞太繁榮，真正實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展。（參與記者：傅云威、馬玉潔、鄭捷、王文）